Уголовная политика государства и нормативное правовое регулирование уголовно-процессуальных отношений. Иван Кондрат

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Иными словами, при выработке уголовной политики необходимо учитывать и политические решения международных организаций (ООН, ОБСЕ, СНГ, ЕврАзЭС и др.), и программы борьбы с преступностью и терроризмом, и нормы и стандарты охраны прав человека в области уголовной юстиции.

      И здесь уместно привести оценку сегодняшнего состояния борьбы с преступностью, данную президентом Российской криминологической ассоциации профессором А. И. Долговой: «Преступность, хотя мы ее и снижали в последние годы, выросла в несколько раз с момента введения Уголовного кодекса: преступность государственная, против основ конституционного строя и безопасности государства, против конституционных прав и свобод граждан, экологическая и так далее. Это я говорю о том, что нужно понимать, что преступность – это сложное системное явление. Можно ли совершенствовать предупреждение преступности без совершенствования системы борьбы с преступностью? Если у нас правовая и криминологическая культура правоохранительной деятельности спустилась почти до нуля, если не выясняются причины и условия совершения преступлений, серьезно не выясняются причины, обстоятельства совершения преступлений, откуда мы будем знать о причинах и условиях? Если мы хотим серьезно выяснять причины терроризма, причины коррупции, причины других видов преступности, нам нужно выяснять не факторы… Никакой фактор, отдельно взятый, не может порождать ни преступное поведение, ни преступность. Все происходит в форме взаимодействий. Нужно причинные комплексы изучать, характерные для конкретных условий, места и времени. Нужно развивать серьезную аналитическую работу. Надо развивать научные исследования»[49].

      Обобщая знания отечественной науки об институте уголовной политики и основываясь на понимании сегодняшней криминологической обстановки в стране, можно сформулировать следующее определение уголовной политики. Уголовная политика – это система научно обоснованных принципов, политико-правовых предписаний, правовых и социальных норм и криминологических программ, разработанных государством совместно с общественными институтами и реализуемых в целях охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя России от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждения преступлений.

      Основываясь на содержании предложенного определения, систему уголовной политики мы определяем как состоящую из трех подсистем.

      1. Организационная (организация борьбы с преступностью, информационно-аналитическая деятельность, подготовка и расстановка кадров, научно-практическое прогнозирование, законотворческая деятельность СКАЧАТЬ