План президента Путина. Руководство для будущих президентов России. Глеб Павловский

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      Главное направление улучшения делового климата – это гарантии прав собственности. Президент участвует в развернувшейся тогда в стране дискуссии о возможности «пересмотра итогов приватизации», заявляя несколько позиций. Во-первых, вопрос не в форме собственности, а в том, как собственность – неважно, частная или государственная – работает на обеспечение общего блага и в какой пропорции соотносятся друг с другом интересы собственника и интересы общества. Во-вторых, государство обязано гарантировать права добросовестных приобретателей собственности, не только и не столько крупных, сколько в первую очередь самых мелких. При этом основная угроза прав собственника – «войны претендентов на собственность» либо с игнорированием, либо даже с коррупционным использованием судебных механизмов. Что же касается собственно «итогов приватизации 90-х», то базовым условием их признания является определенный – довольно высокий – уровень обязательств со стороны новых собственников: «сегодня необходимо обеспечить эффективную эксплуатацию этих ресурсов и должное поступление в государственную казну средств».

      В Послании заявляется также и основной адресат этих средств: «Развитие страны определяется не одними лишь экономическими успехами, но не в последнюю очередь – духовным и физическим здоровьем нации». Это – новый подход к социальной политике: переход от управления затратами к управлению результатами. Которые, применительно к социальной сфере, воплощаются в конкретных показателях уровня жизни, образования, здоровья и т. д.

      В противовес большому количеству узких, конкретных тем в финале Послания появляется предельно общий идеологический тезис. Путин манифестирует смену эпох: после бурных 80-х и 90-х приходит время, когда «не будет ни революций, ни контрреволюций». «Прочная и экономически обоснованная стабильность» объявляется самостоятельной политической ценностью, тем базовым условием, при котором только и возможно выдержать необходимые темпы развития страны. «Меры переходного характера исчерпаны» – эта тема рефреном проходит через Послание. Во всех сферах – от федеративных отношений до макроэкономики – диктуется необходимость отказа от любых «авральных» схем работы, переход к долгосрочным системным действиям.

      Второе Послание Федеральному Собранию Российской Федерации

3 апреля 2001 года

      Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые члены Совета Федерации!

      Уважаемые граждане России!

      Представляя Послание на 2001 год, прежде всего несколько слов о годе минувшем.

      Стратегической задачей прошлого года было укрепление государства – государства в лице всех институтов и всех уровней власти. Было очевидно: без решения этой ключевой проблемы нам не достичь успехов ни в экономике, ни в социальной сфере.

      Мы поставили цель: выстроить четко работающую СКАЧАТЬ