Система государственного и муниципального управления. М. И. Халиков

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ согласования, где решения принимают на основе убеждения, доказательств и где меньшинство имеет право на вето. Это вполне возможно, но требует более высокого уровня политической культуры граждан.

      Следует сказать, что содержащиеся в Конституции Российской Федерации нормы, характеризующие Российскую Федерацию как демократическое государство, на практике в полной мере не реализуются, а иногда и грубо нарушаются. Так, объявленный носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации ее народ на деле часто отстраняется от реальной власти, поскольку свободные выборы, являющиеся высшим непосредственным выражением власти народа, там, где они проводятся, не могут определить волю народа, ибо в них обычно участвует незначительная часть избирателей.

      Фактически не реализуется на практике в полной мере и принцип разделения властей. Сегодня это разделение характеризуется почти повсеместным господством исполнительной власти, а также президентской власти, стоящей над всеми другими властями.

      Не реализованы на практике в должном виде и нормы Конституции Российской Федерации о местном самоуправлении, поскольку оно все еще в значительной мере носит формальный характер.

      Все это говорит о том, что становление в России подлинно демократического государства потребует немало времени и усилий ее народа.

      В соответствии со своей Конституцией (ст. 1) Российская Федерация является правовым государством. Главное в идее правового государства – связанность государства правом, гарантирующая предсказуемость и надежность действий государства, защита граждан от возможного произвола со стороны государства и ее органов.

      Современная демократия невозможна без правового государства. Наука признает важнейшими следующие принципы правового государства:

      ✓ Верховенство права (главенство закона, власть основаны на законе, а не закон даруется властью, все граждане равны перед законом). «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы» – закреплено в ст. 15 Конституции.

      ✓ Обеспечение и государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

      Организация власти на основе принципа разделения властей, невозможность полного контроля со стороны государства за своими гражданами.

      ✓ Правовая форма взаимоотношений (наличие юридически зафиксированных взаимных прав и обязанностей) индивида, общества и государства.

      Антоним правового государства – тоталитарное государство, которое устанавливает полный (тотальный) контроль над своими гражданами, превращая их из свободных личностей в бессловесных подданных. Такому государству не нужно разделение властей на самостоятельные ветви, оно само творит право (законы) исходя, как правило, из узкогосударственных интересов и потребностей.

      Согласно СКАЧАТЬ