Система государственного и муниципального управления. М. И. Халиков

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ прежде центр тяжести при выполнении государственных задач приходился на непосредственное выявление общественных потребностей, планирование производства и распределение общественного продукта, то теперь он переместился в сферу распорядительной деятельности, налогообложения, государственного контроля и надзора и т. д. В силу этого факта гражданин стал в большей степени зависеть от государственных органов. Они призваны обслуживать потребности и интересы граждан, повышать действенность правовой защиты личности, применять меры государственного принуждения в установленных законом случаях.

      Регулирующая функция. Это разработка и реализация государственной политики во всех областях жизни общества. Государственные органы проявляют себя при подготовке разнообразных конкретных программ государственной деятельности, принятии всех основополагающих политических решений и при их реальном осуществлении. В этом смысле они выполняют важную регулятивную функцию.

      Организационная функция. Это обеспечение практической реализации компетенции государственных органов, внутренней согласованности, их стабильного функционирования и эффективного влияния на процессы в обществе. Государственная служба призвана обеспечивать координацию и упорядочение деятельности государственных органов, объединяя их в единый государственный аппарат легитимной государственной власти[6].

      Процессуальные функции. С точки зрения конкретных форм (видов) деятельности к функциям государственной службы можно отнести:

      ✓ информационное обеспечение деятельности государственных органов, т. е. сбор, получение, обработку, анализ информации;

      ✓ прогнозирование и моделирование развития системы государственной службы, государственных органов, стандартов государственного управления;

      ✓ планирование – определение направлений, пропорций, темпов, количественных и качественных показателей развития тех или иных процессов в системе государственного управления;

      ✓ организация – формирование системы государственной службы на основе установленных принципов и подходов к этому процессу;

      ✓ распорядительство, т. е. оперативное регулирование государственно-служебных отношений;

      ✓ руководство – установление правил, нормативов, направлений деятельности и отдельных действий государственных органов;

      ✓ координация – согласование деятельности различных государственных органов для достижения общих целей и задач государственной службы;

      ✓ контроль – установление соответствия или несоответствия фактического состояния системы государственных органов и ее структуры требуемому стандарту и уровню;

      ✓ регулирование – использование методов и способов управления в процессе организации системы государственной службы и ее функционирования;

      ✓ учет – фиксация информации, выраженной в количественной форме, о движении СКАЧАТЬ