Обеспечение национальной безопасности. С. А. Фомин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ безопасности», безусловно, не являющаяся постоянной, способная претерпевать значительные изменения в зависимости о конкретной ситуации, характера и степени угроз. Сегодня в условиях переходного периода главные угрозы НБ РФ находятся не вовне, а определяются внутренними проблемами социально-экономического, политико-правового, этнического, экологического порядка и иными.

      Для обозначения последствий негативного проявления действия факторов, сопутствующих опасности, обычно используют понятия «вред», «ущерб», «убытки», «риск» и др., рассматриваемые в особенной части курса.

      Фактор (от лат. factor — делающий) – это причина, движущая сила какого-нибудь процесса, явления, определяющая его характер или отдельные его черты [20].

      Возвращаясь к определению термина «национальная безопасность» (НБ), надо отметить, что исторически эта категория вошла в юридические акты и научный обиход в России недавно (в последние десятилетия XX века) на общем фоне широкого проникновения в отечественную правовую практику иностранной лексики (в основном американизмов типа «сдерживание», «стабильность», «паритет», «легитимность» и др.). При этом, являясь понятием более деидеологизированным и междисциплинарным, эта категория фактически заменила собой широко бытовавшее в советское время (с 1934 года) понятие «государственная безопасность».

      В современной учебной правовой литературе приводится такое определение: национальная безопасность — это защищенность жизненно важных интересов личностей (граждан), общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внешних и внутренних угроз, различных по своей природе (политических, военных, экономических, информационных, экологических и др.) [21].

      Часто синонимом этого понятия (особенно на Западе) считают термин «национальная сила». Она складывается из трех компонентов:

      • способности вносить вклад в международное сообщество (т. е. инициировать создание и развитие международных социальных и экономических проектов, систем, организаций, корпораций и т. д.), зависящей от экономической силы и валютных ресурсов, науки и технологии;

      • способности к выживанию в кризисных и экстремальных международных условиях (которая зависит от географических условий, численности населения, природных ресурсов, экономической и оборонной силы, национальной морали и дипломатии);

      • потенциала возможного силового давления (т. е. способности государства навязывать свою волю другим странам).

      Средняя взвешенная величина всех трех составляющих «комплексной национальной силы» для каждой страны является индексом этой «силы».

      В соответствии с разработками Национального управления экономического планирования Японии [22] в середине 1980-х годов США имели значение индекса 100, СССР – 70, а Япония,

      Франция, Англия и ФРГ – величину около 42–47. При этом СССР значительно опережал все остальные страны по способности к выживанию (119 против СКАЧАТЬ