Основы публичного экономического права России. Учебное пособие. Н. А. Игнатюк
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Основы публичного экономического права России. Учебное пособие - Н. А. Игнатюк страница 59

СКАЧАТЬ по прогнозированию на среднесрочную перспективу проводятся по Правилам разработки прогноза социально-экономического развития, утвержденным постановлением Правительства России от 22.07.2009 № 596[145] и иным правилам.

      Разработка прогноза осуществляется в 3 этапа. На первом этапе Минэкономразвития совместно с Минфином и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с участием Центрального банка разрабатывает сценарные условия функционирования экономики и основные параметры прогноза социально-экономического развития России на очередной финансовый год и плановый период.

      На следующем этапе, Минэкономразвития в том же составе участников, на основе вариантов прогноза развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики и социально-экономического развития субъектов РФ, а также иных материалов, необходимых для разработки соответствующих разделов прогноза, разрабатывает прогноз и представляет его в Правительство России.

      На заключительном этапе Минэкономразвития разрабатывает уточненный прогноз социально-экономического развития страны[146].

      Минэкономразвития представляет в Правительство России сценарные условия и основные параметры прогноза. При этом ежегодно это министерство представляет в Правительство России уточненный экономический прогноз.

      Например, в 2013 году Министерством были разработаны «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов» и «Об уточнении основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в 2014–2016 гг.»[147]. Основой послужили одобренные Правительством России сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации. Исходными данными – ориентиры и приоритеты социально-экономического развития, сформулированные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, указы Президента России и задачи, поставленные в Послании Президента России Федеральному Собранию и в Бюджетном послании Президента России о бюджетной политике.

      На Минэкономразвития возлагается согласование с Минфином и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также Центральным банком сценарных условий, основных параметров прогноза, прогноза и уточненного прогноза, а также представление их в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

      После того как Правительство России одобрит все эти материалы, оно доводит их до сведения федеральных органов исполнительной власти, органов управления внебюджетных государственных фондов – Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также Центрального банка и органов исполнительной власти субъектов РФ.

      Правительство России (одновременно СКАЧАТЬ



<p>145</p>

СЗ РФ. 2009, № 30, ст. 3833. К сожалению, в нем определяется порядок прогнозирования и планирования развития экономики на очередной финансовый год и плановый период, т. е. только на среднесрочную, а не на долгосрочную перспективу. Фактически произведена замена одних понятий – другими. Вместо определения порядка разработки прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу, что возложено на Правительство России, им установлен порядок подготовки материалов по прогнозированию на среднесрочную перспективу. Данные прогноза социально-экономического развития и концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу должны использоваться при разработке прогнозов социально-экономического развития и программ социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. Однако если неизвестен порядок разработки прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу, можно предположить, что утвержденный указанным постановлением порядок подготовки материалов и есть основа для прогнозирования социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу.

<p>146</p>

Методические рекомендации для разработки прогноза и сроки его разработки также утверждаются Министерством экономического развития.

<p>147</p>

Данных об официальном опубликовании нет.