Государственно-частное партнерство: Механизмы реализации. А. В. Пушкин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ rel="nofollow" href="#n_3" type="note">[3].

      Заслуживает внимания определение, представленное В.Г. Варнавским: «ГЧП – это стратегический, институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов и программ в широком спектре отраслей промышленности и НИОКР, вплоть до сферы услуг»[4].

      На наш взгляд, одной из наиболее точно отвечающей требованиям современной действительности формулировкой понятия ГЧП стала дефиниция, разработанная Центром ГЧП, функционирующим при Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»: ГЧП – это привлечение на контрактной основе органами власти частного сектора для более эффективного и качественного исполнения задач, относящихся к публичному сектору экономики на условиях компенсации затрат, разделения рисков, обязательств, компетенций.

      Данное определение имеет информативный и инструктивный характер (понятна основа для взаимодействий партнеров, ясно, кто является инициатором проекта, какие задачи стоят перед участниками проекта и на каких условиях они работают).

      Таким образом, в настоящее время можно говорить о двух основных значениях употребления термина ГЧП:

      – ГЧП как сотрудничество государства и частного бизнеса;

      – ГЧП как политико-правовая форма такого сотрудничества.

      В большинстве своем дефиниции ГЧП очерчивают следующий круг характеристик данного института:

      – средне– или долгосрочные отношения;

      – отношения, основанные на общих ожиданиях (стремлениях, целях);

      – в эти отношения может вовлекаться множество партнеров;

      – подразумевается разделение рисков, доходов и ресурсов между сторонами;

      – целью является достижение материальных результатов и оказание услуг в публичных интересах и на постоянно совершенствующейся основе.

      Преимущества от использования инструментов ГЧП следующие:

      – повышение качества оказываемых населению услуг, отнесенных к компетенции государства;

      – воплощение в жизнь крупных инфраструктурных проектов, которые не смогли бы быть реализованы в ближайшем обозримом будущем по тем или иным основаниям;

      – помощь в наиболее выгодной реализации и развитии объектов государственного имущества;

      – уменьшение налогового бремени, предоставление льгот и преференций для бизнеса;

      – сохранение государственного контроля над активами, способствование появлению возможности успешно использовать опыт, навыки и профессионализм частного бизнеса;

      – создание благоприятной среды для появления различного рода форм новаторства и инноваций;

      – активизация бизнес-процессов в обществе, стимулирование предпринимательского СКАЧАТЬ