Бюджетная система Российской Федерации. В. А. Федосов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

      • средства самообложения граждан;

      • иные неналоговые доходы.

      Следует отметить, что включаемые ранее в состав неналоговых доходов безвозмездные и безвозвратные перечисления с 1 января 2005 г. были выделены в самостоятельную группу доходов бюджета (п. 4 ст. 41 БК РФ).

      Полный состав неналоговых доходов бюджетов определен бюджетной классификацией РФ. С 1 января 2008 г. единые для бюджетов бюджетной системы РФ группы и подгруппы доходов определены Бюджетным кодексом РФ. Согласно бюджетной классификации (ст. 21 БК РФ), к неналоговым доходам отнесены:

      • доходы от внешнеэкономической деятельности;

      • доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

      • платежи при пользовании природными ресурсами;

      • доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

      • доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

      • административные платежи и штрафы;

      • штрафы, санкции, возмещение ущерба;

      • доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;

      • возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет;

      • прочие неналоговые доходы.

      В отличие от налоговых доходов бюджета, имеющих установленные налоговым законодательством ставки, большинство неналоговых доходов, отдельные виды которых имеют форму добровольных платежей, не имеют постоянного фискального характера. В этой связи планирование неналоговых доходов осуществляется исходя из фактических поступлений за предыдущие периоды с учетом изменений в законодательстве, темпов инфляции и других фактов, влияющих на их динамику.

      С 2005 г. происходит резкое увеличение удельного веса неналоговых доходов федерального бюджета (до 37 %) за счет включения в их состав таможенных пошлин и сборов (для сравнения: в 2002 г. этот показатель составил 5 %, в 2003 г. – 6, в 2004 г. – 8 %). Состав и структура неналоговых доходов федерального бюджета РФ в 2005–2007 гг. приведены в табл. 4.3.

      В структуре доходов федерального бюджета в 2008 г. предусмотрены неналоговые доходы в размере 2471,2 млрд руб. (7,09 % к ВВП), что составляет 37 % общей суммы доходов, в том числе:

      Таблица 4.3

      Состав и структура неналоговых доходов федерального бюджета РФ в 2005–2007 гг.[11][12]

      • доходы от уплаты таможенных пошлин в размере 2124,6 млрд руб.;

      • доходы СКАЧАТЬ