Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (постатейный). Е. Н. Кондрат

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ в этой связи властными полномочиями.

      Понятие органа государственной власти складывается из совокупности его признаков:

      1) создается и действует от имени государства – Российской Федерации или ее субъекта;

      2) действует на основе законов и других нормативных правовых актов;

      3) выполняет свойственные только ему задачи и функции;

      4) обладает собственной компетенцией;

      5) характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью;

      6) наделен властными полномочиями, т. е. его решения принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства.

      Только совокупность этих признаков дает основание относить тот или иной орган к числу государственных. Не каждое государственное учреждение или организация будет считаться органом государственной власти (например, государственное учебное заведение, учреждение здравоохранения), а только обладающее комплексом вышеуказанных признаков.

      Система органов государственной власти состоит из тех, которые определены Конституцией РФ, и тех, создание которых обусловлено функциями и полномочиями конституционных органов. Система органов государственной власти многосложна, состоит из разнообразных, иерархически соподчиненных звеньев.

      В зависимости от критерия органы государственной власти классифицируются на различные виды.

      Государственные органы РФ действуют на основе Конституции РФ и принципов, в ней заложенных.

      Конституционные принципы построения и деятельности органов государственной власти – это закрепленные в Конституции РФ исходные начала, лежащие в основе функционирования этих органов.

      Такими принципами выступают:

      1) приоритет прав и свобод человека и гражданина (ст. 2, 7 Конституции РФ);

      2) народовластие (ст. 3 Конституции РФ);

      3) федерализм (ст. 5 Конституции РФ);

      4) разделение властей (ст. 10, 11 Конституции РФ);

      5) законность (ст. 15 Конституции РФ);

      6) светскость (ст. 14 Конституции РФ).

      В своей деятельности органы государственной власти должны руководствоваться принципом приоритета прав и свобод человека и гражданина. Закрепляя общечеловеческие стандарты защиты прав и свобод личности, страны и государства принимают меры по их соблюдению и охране от всевозможных посягательств. Политика государства и его органов направлена на создание таких условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина.

      Принцип народовластия означает, что верховной властью в стране наделяются органы, которым народ вручает соответствующие полномочия, на им же определенных условиях.

      Принцип федерализма выражается в единстве СКАЧАТЬ