Международное гуманитарное право. В. А. Батырь
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Международное гуманитарное право - В. А. Батырь страница 60

Название: Международное гуманитарное право

Автор: В. А. Батырь

Издательство:

Жанр: Юриспруденция, право

Серия:

isbn: 978-5-7205-1079-4

isbn:

СКАЧАТЬ под Вооруженными Силами РФ понимает лишь военную организацию Министерства обороны РФ. Эта двусмысленная ситуация должна быть устранена путем систематизации права[617]. Представляется возможным следующий путь решения непростой терминологической проблемы. Следует исходить из того, что конституционное установление понятия «Вооруженные Силы Российской Федерации» носит родовой характер и включает все компоненты военной организации государства. Следовательно, законодательно должно быть изменено наименование военной структуры МО РФ. Следует разработать федеральный закон «О вооруженных силах Российской Федерации» (словосочетание из прописных букв), который урегулирует вопросы военного строительства, а специальный закон «О войсках (силах) МО Российской Федерации» будет регулировать собственно строительство нынешних Вооруженных Сил РФ. В этой связи может быть высказано достаточно смелое авторское суждение о переименовании военной структуры МО РФ – Вооруженных Сил Российской Федерации – в Силы Самообороны РФ. Это суждение основывается на ст. 51 Устава ООН, предусматривающей неотъемлемое право государства на индивидуальную (осуществляемую самостоятельно РФ) или коллективную (например, в рамках ОДКБ) самооборону. Безусловно, для принятия таких решительных шагов необходима политическая воля.

      Комплектование военной организации государства личным составом является составной частью военного строительства РФ[618].

      Различные способы комплектования военной организации государства в соответствии с проявлением воли физических лиц могут быть сведены к двум: 1) основанные на добровольности волеизъявления (ополчение, добровольчество, наемничество); 2) основанные на проявлении властных полномочий государства (рекрутская повинность, конскрипция, всеобщая воинская повинность/воинская обязанность).

      Рассмотрим способы комплектования военной организации государства, основанные на добровольности волеизъявления физических лиц.

      Одним из способов комплектования являлось создание ополчений, т. е. военных формирований, создаваемых в помощь действующей армии, преимущественно на добровольных началах[619]. В связи с появлением массовых армий казалось, что практика создания народных ополчений отойдет в историю. Но опыт Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. продемонстрировал обратное, когда в 1941–1942 гг.[620] была проведена добровольная мобилизация трудящихся в дивизии народного ополчения[621]. Следует подчеркнуть, что если народное ополчение формировалось и действовало под контролем государства, это дает возможность отнести его к государственному ополчению. Именно в таком контексте осуществляется и международно-правовое регулирование. В соответствии со ст. 1 Положения о законах и обычаях сухопутной войны Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.[622] ополчение или добровольческие отряды в тех странах, где они составляют армию СКАЧАТЬ

<p>617</p>

Под систематизацией права понимается деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. К систематизации относятся учет, кодификация, инкорпорация и консолидация. См.: Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. – С. 575.

<p>618</p>

По общепринятому мнению, под военным строительством понимается деятельность государства, направленная на создание и развитие ее военной организации, а также осуществления руководства ею. Военное строительство охватывает мероприятия по строительству и развитию всей военной организации государства, а строительство Вооруженных Сил – только армии и военно-морского флота. См. подробнее: Бирюков Ю.М. Советское военное законодательство и его роль в строительстве и укреплении Вооруженных Сил СССР: Дисс…. канд. юрид. наук. – М.: ВПА, 1968; Емелин А.С. Правовые основы строительства советских вооруженных сил, 1917–1977 гг. – М.: ВКИ, 1986. – 200 с.; Казанчев Ю.Д. Компетенция высших органов государственной власти и управления СССР в области руководства Советскими Вооруженными Силами: Дисс…. канд. юрид. наук. – М., 1977. – 197 с.; Корольков Н.Н. Правовые основы строительства кадровой Советской Армии в предвоенные годы: Дисс… канд. юрид. наук. – М.: ВЮА, 1956; Побежимов И.Ф. Единоначалие, воинская дисциплина и законность в Советской Армии (опыт правового исследования): Дисс… докт. юрид. наук. – М.: ВЮА, 1955. – 633 с.; Романов П.И. Правовые основы строительства Вооруженных Сил СССР. – М., 1958. – 208 с.; Стрекозов В.Г. Конституционные основы защиты социалистического отечества: Автореф. дисс… докт. юрид. наук. – М., 1981. – 39 с.; Гацко М.Ф. Правовое обеспечение строительства Вооруженных Сил Российской Федерации. – М.: Флинта; Наука, 2008. – С. 9; Озеров В.А. Конституционно-правовые основы военной реформы в Российской Федерации: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. – М.: РАГС, 2001. – 25 с.; Военное строительство и модернизация Вооруженных Сил России // Доклад Совета по внешней и обороной политике / Под ред. С.А. Караганова // Военно-промышленный курьер. – 2004. – № 14 (31), № 15 (32); Корнишин С.В. Правовые основы военного строительства / Военное право: Учеб. – М.: За права военнослужащих, 2004. – (Сер. «Право в Вооруженных Силах – консультант») и др.

<p>619</p>

См.: Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – С. 455.

<p>620</p>

Первично вопрос о создании народного ополчения рассматривался 26 июня 1941 г. В ночь на 2 июля 1941 г. ЦК ВКП(б) провел новое совещание, на котором была одобрена идея организации народного ополчения. 24 июня 1941 г. СНК СССР принял постановление о создании на добровольных началах в прифронтовой полосе истребительных батальонов для охраны объектов в тылу советских войск и для борьбы со шпионско-диверсионными и десантными группами противника. 4 июля ГКО принял постановление № 10 «О добровольной мобилизации трудящихся г. Москвы и Московской области в дивизии народного ополчения». См.: РЦХИДНИ. – Ф. 64. – Оп. 1. – Д. 1. – Л. 72.

<p>621</p>

К народному ополчению этого периода принято относить добровольческие военные и военизированные формирования из лиц, не подлежавших первоочередному призыву по мобилизации.

<p>622</p>

Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (Гаага, 18 октября 1907 г.) // Действующее международное право: Сб. – Т. 2.