Комментарий к Федеральному закону «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). Д. А. Вавулин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ финансовыми инструментами или товарами. Существенным является влияние на цены, которое влечет значительное отклонение цен финансовых инструментов или товаров. Критерии значительного отклонения цен устанавливаются ФСФР России;

      5) входит в перечень инсайдерской информации, указанный в ст. 3 Закона № 224-ФЗ, а также в нормативно-правовых актах ФСФР России.

      Можно выделить еще один признак инсайдерской информации, имеющий факультативный характер, – такая информация может составлять коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну. При этом отметим, что понятие инсайдерской информации отличается от этих смежных понятий. Отличие инсайдерской информации, например, от банковской тайны, от коммерческой тайны состоит в том, что и банковская, и коммерческая, и иная тайна подлежит именно сохранению. Должны быть проведены все допускаемые законом действия для того, чтобы эта информация осталась тайной, чтобы она не стала достоянием неограниченного круга лиц. Инсайдерская же информация на финансовом и товарном рынках, напротив, – это та информация, которая должна сохраняться недоступной для третьих лиц достаточно короткое время. Но затем она подлежит обязательному раскрытию.

      Как видно, российский законодатель при определении в Законе № 224-ФЗ понятия «инсайдерская информация» использовал тот же правовой подход, который ранее использовали для определения этого понятия законодатели других стран. Он даже заимствовал для целей Закона № 224-ФЗ слово из иностранной лексики. Это на всех этапах обсуждения законопроекта вызывало дискуссию о необходимости замены термина «инсайдерская информация» на русский аналог, например, «внутренние служебные сведения». Более того, авторы законопроекта многократно пытались найти адекватную замену этому термину. Однако найти в русском языке удачный эквивалент иностранному термину «инсайдерская информация», который устроил бы все заинтересованные стороны, все же не удалось. Поэтому для целей Закона № 224-ФЗ законодатель решил использовать именно иностранный термин «инсайдерская информация». Тем более, что именно термин «инсайдерская информация» является общепризнанным во всем мире применительно к отношениям, регулируемым Законом № 224-ФЗ. Однако в отличие от законодательства других стран, где понятие «инсайдерская информация» определяется применительно к финансовым рынкам, главным образом к фондовому, российское определение понятия «инсайдерская информация», представленное в Законе № 224-ФЗ, как и сам этот законодательный акт, является универсальным, поскольку применимо как для финансового рынка (фондового, валютного, деривативов), так и товарного рынков.

      4. В пункте 2 ст. 2 Закона № 224-ФЗ приводится определение понятия «операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами» (далее – операции).

      Для целей Закона № 224-ФЗ под операциями следует понимать:

      совершение сделок и иные действия, направленные на приобретение, отчуждение, иное изменение прав СКАЧАТЬ