Экологическое право. Учебник. М. М. Бринчук

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      Выполнение государством экологической функции есть не что иное, как регулирование соответствующих общественных отношений. Значительная часть наиболее важных общественных отношений по поводу природы регулируется экологическим правом. Таким образом, признание деятельности по распоряжению в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства, обеспечению их рационального использования с целью предупреждения их истощения и охраны окружающей среды от разнообразных вредных воздействий, по обеспечению соблюдения, охраны и защиты экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц в качестве одной из основных функций государства является важнейшей предпосылкой и фактором формирования отрасли экологического права в системе российского права.

      Чтобы та или иная совокупность правовых норм была признана как отрасль права, она должна отвечать определенным требованиям, критериям. В качестве таковых в российской правовой науке называют наличие круга однородных общественных отношений, регулируемых правом, особую заинтересованность государства в их регулировании, наличие метода правового регулирования соответствующих отношений и достаточно развитой нормативно – правовой базы, т. е. источников права.

      § 2

      Предмет экологического права

      В теории права предмет правового регулирования считается основой выделения правовых норм в определенную отрасль права[17]. Предмет играет роль системообразующего фактора отрасли права.

      Под предметом правового регулирования понимается строго определенная область общественных отношений, качественно отличающихся от иных общественных отношений, образующих предмет другой отрасли права.

      Так как в качестве объекта правового регулирования в рассматриваемой нами сфере выступает природа (окружающая среда) и ее отдельные элементы: земля, недра, воды и др. – и связанные с ними интересы человека, можно сказать, что предметом являются общественные отношения по поводу природы или окружающей среды.

      Обычная ошибка при ответе на вопрос о предмете экологического права – утверждение о том, что данное право регулирует отношения людей, общества к природе. Однако право регулирует общественные отношения, т. е. отношения между людьми по поводу определенного объекта. В нашей ситуации это – воды, атмосферный воздух, богатства недр и т. д., или природа.

      За категорией «общественное отношение по поводу природы» стоят разнообразные экологические интересы человека, его потребности, удовлетворяемые за счет ресурсов природы. Ранее мы определили основные из них – экологические, экономические, эстетические, рекреационные, научные, культурные. Реализуются эти потребности в постоянном и активном взаимодействии человека с внешним миром – СКАЧАТЬ