Экономическая политика критических социальных технологий. Октай Мамедов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ преимущественно в качестве барьеров для воспрепятствования участия в этих программах. Такие барьеры могут снизить цены на участие в названных программах. Конечно, это в определенной мере подрывает фундаментальные цели финансовых программ помощи и уменьшает их социальную эффективность. Хотя по ряду причин люди могут не воспользовался предложенной финансовой помощью, необходимо исследовать поведенческие мотивы (Капица, 2009. С. 262–269) и непреднамеренные причины неучастия.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ – ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ЯДРО СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

      Социальные программы являются спорными по таким аспектам, как эффективность, масштабность и перспективность. Но еще более дискуссионными являются вопросы эффективности обеспечивающих их социальных технологий. Некоторые специалисты полагают, что официальные инстанции несут ответственность за обеспечение с помощью программ реальной внутренней социальной безопасности и защиту наиболее уязвимых категорий населения. Другие видят в искусственно построенной системе социального благосостояния некий институт, в котором процветает насилие и который отвращает людей от самостоятельного принятия ответственных решений. Но в любом случае, независимо от цели, программы роста благосостояния, призванные помочь бедным, стоят значительных финансовых средств. В этой связи работники многих профессий оказываются зависимыми от государственной помощи, чтобы увеличить свои доходы до стандартного уровня, в том числе по уходу за детьми, приобретению продовольственных товаров питания, возможности дополнительной работы по совместительству.

      В настоящее время программы социальной помощи, реализуемые посредством разработки специальных критических социальных технологий, можно сгруппировать в два разряда: программы материальной помощи по линии социального страхования и программы по линии государственной помощи.

      Различие между этими двумя видами программ социальной помощи не только по источникам финансирования, но и по целям, достигаемым каждым видом, – соответственно, изменяется и социальная технология обеспечения каждой программы.

      Программы социальной помощи, финансируемые за счет социального страхования, реализуют социальные технологии, построенные на основе прошлых доходов, поскольку формируются за счет обусловленных по размеру отчислений из заработной платы данного физического лица; следовательно, социальные технологии первого типа непосредственно зависят от трудовых усилий самого работника. Главными направлениями таких программ являются – страхование по инвалидности, страхование по безработице и компенсации работникам.

      Программы социальной помощи второго типа, финансируемые из бюджетов разных уровней, являются формой прямой государственной помощи, широко известной как «социальная филантропия» (социальное обеспечение), и отражают реальные финансовые потребности индивида; главными направлениями таких программ СКАЧАТЬ