Реформа административной ответственности в России. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

      10) посягающие на личную безопасность;

      11) посягающие на семейные права;

      12) посягающие на собственность.

      Если абстрагироваться от характерной для того периода развития российского права и русского языка терминологии, то структурирование глав Особенной части этого Устава выглядит вполне современно и может быть прямо сопоставимо по содержанию со структурой Особенной части как Кодекса об административных правонарушениях РСФСР (далее также – КоАП РСФСР) 1984 г., так и действующего Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее также – КоАП РФ, Кодекс) 2001 г.

      Следует, правда, отметить, что Уставом 1864 г. не были предусмотрены собственные процедуры рассмотрения дел о маловажных проступках. Этот процессуальный пробел в законодательном регулировании зарождавшегося института административной ответственности через 25 лет восполнили Правила производства дел о проступках 1889 г., которые опять-таки впервые в отечественном праве достаточно подробно регламентировали:

      – подведомственность по делам о проступках;

      – порядок возбуждения процедуры рассмотрения дела и вызова в суд;

      – порядок разбирательства дела в волостном суде;

      – порядок вынесения постановлений и приговоров;

      – порядок производства по жалобам на решения волостных и крестьянских судов;

      – порядок подачи частных жалоб;

      – порядок подачи прошений об отмене окончательных приговоров, а также

      – порядок исполнения приговоров.

      Очередным шагом на пути становления самостоятельного вида публично-правовой ответственности за «маловажные проступки» стало принятие Административного устава о наказаниях, налагаемых сельским старостой и волостным старшиной, 1899 г. Этим правовым актом (на примере регулирования мер об ответственности в отношении крестьянского сословия) в царской России было проведено уже вполне полноценное законодательное разграничение составов маловажных проступков и уголовных преступлений. Административным уставом к «маловажным» были отнесены прежде всего проступки, предусмотренные ранее Уставом о благоустройстве в казенных селениях 1857 г. Кроме того, к административно наказуемым также были отнесены предусмотренные иными действовавшими в тот период уставами нарушения, которые за малозначительностью, по усмотрению сельских старост и волостных старшин, не признавались ими особо важными и подлежавшими рассмотрению в судебном порядке (как уголовные преступления). Административным уставом были предусмотрены следующие налагаемые в административном порядке наказания для крестьян:

      – денежный штраф в размере до 1 руб.;

      – арест на срок не более 2 суток;

      – назначение на общественные работы.

      Парадоксальный вывод в оценке приведенных правовых

      актов Российской империи делают представители современной российской уголовно-правовой СКАЧАТЬ