Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персональных данных». Александр Савельев

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ данных за счет (1) добавления возможности косвенной идентификации лица; (2) удаления словосочетания «на основе такой информации», что обусловило необходимость принятия во внимание не только данного конкретного массива данных для решения вопроса об их квалификации как персональных, но и иной информации; (3) удаления «приблизительного» перечня персональных данных. Тем самым новое понятие персональных данных, используемое в комментируемой статье, было приведено в соответствие с положениями Конвенции 1981 г., согласно ст. 2 (а) которой термин «персональные данные» означает любую информацию об определенном или поддающемся определению физическом лице («субъект данных»).

      Таким образом, дефиниция данного понятия, выступающая предметом довольно острой критики в силу ее недостаточной определенности, является не изобретением российского законодателя, а следствием имплементации в российское право положений международного договора. Схожая дефиниция персональных данных содержится и в европейском праве. Так, в Директиве 1995 г. персональные данные означают «любую информацию, связанную с определенным или определяемым физическим лицом («субъектом данных»); лицо признается определяемым, если оно может быть определено прямо или косвенно, в частности, посредством ссылки на его идентификационный номер либо один или несколько факторов, характерных для его физической или физиологической, ментальной, экономической культурной или социальной идентичности» (ст. 2 (а)). Данная дефиниция была уточнена в ст. 4 (1) Регламента 2016 г. за счет дополнительной конкретизации возможных видов идентификаторов физического лица: «персональные данные означают любую информацию, связанную с определенным или определяемым физическим лицом («субъектом данных»); лицо признается определяемым, если оно может быть определено прямо или косвенно, в частности, посредством ссылки на идентификаторы, такие как его имя, идентификационный номер, данные о местоположении, онлайн-идентификатор (курсив мой. – А.С.). либо один или несколько факторов, характерных для его физической или физиологической, ментальной, экономической культурной или социальной идентичности». Таким образом, файлы cookie, являющиеся онлайн-идентификатором, и геолокационные данные прямо отнесены Регламентом 2016 г. к числу персональных данных.

      Следует отметить, что еще одна дефиниция персональных данных содержится в Указе Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», согласно которому под персональными данными понимаются «сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях». Как видно, данное определение имеет более узкий характер и не охватывает информацию, по которой можно определить лицо косвенным образом. Несмотря на то, что данный Указ формально не отменен, рассматриваемая дефиниция не подлежит применению, поскольку противоречит положениям СКАЧАТЬ