Размышления женщины о геополитике. Татьяна Александровна Югай
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Размышления женщины о геополитике - Татьяна Александровна Югай страница 19

СКАЧАТЬ held by private individuals, can be divided into 3 (unequal in volume) types:

      – Type 1 – an unknown quantum of assets acquired by using illicit gains from activities in Russia and illegally shifted out of the country. This part is not covered by the Law, but the Russian Government plans to introduce a separate piece of legislation to cover these assets, and it has promised that it will fully comply with FATF.

      – Type 2 – an unknown quantum of assets, probably similar to that covered by Part 1 and, together with Type 1 accounting for more than 2/3rds of all Russian-owned assets held abroad, was expatriated to minimize tax exposures. Some of them legally, some illegally. This part is covered by the Law.

      – Type 3 – a smaller share of Russian assets abroad is perfectly legal and is not covered by the Law. To-date, FATF has no complaints with Russia on these assets78.

      The deadline for returning capital to Russia was originally Dec. 31, 2015, but it was extended until July 1, 2016 by the Federal Law №401-FZ «On introducing amendments to article 5 of the Federal Law „On voluntary declaration of assets and bank accounts (deposits) by natural persons and on introducing amendments to certain legislative acts of the Russian Federation“»79.

      Update

      On 7 June 2017, over 70 countries, including the Russian Federation signed the Multilateral Convention to Implement Tax Treaty Related Measures to Prevent Base Erosion and Profit Shifting («Multilateral Instrument» or «MLI»).

      1.3. Растущая роль офшорных финансовых центров в мировой финансовой системе80

      Офшорный финансовый центр (ОФЦ) – это, как правило, небольшая юрисдикция, с низким уровнем налогообложения, специализирующаяся на предоставлении корпоративных и коммерческих услуг офшорным компаниям-нерезидентам и инвестиционным фондам. ОФЦ начали оказывать влияние на международные финансовые рынки в начале 1970-х годов. Для их обозначения использовались различные термины, такие как, международный финансовый центр, международный банковский центр, международная банковская структура и офшорный банковский центр. Термин ОФЦ был впервые введен в научный оборот в 1980 году. В последующие годы он получил дальнейшее развитие в докладах международных организаций и научной литературе. При этом такие международные организации, как МВФ, ОЭСР и ЮНКТАД, разрабатывали терминологию в соответствии со своими нуждами. Так, МВФ наряду с выработкой рабочего определения ОФЦ исследует их воздействие на международную финансовую систему. ОЭСР рассматривает ОФЦ сквозь призму уклонения от налогов. ЮНКТАД изучает механизмы осуществления прямых иностранных инвестиций (ПИИ) с использованием ОФЦ.

      Как отмечается в рабочем докладе МВФ, в последние годы возникла необходимость изучения «деятельности офшорных финансовых центров, поскольку эти центры стали контролировать значительную долю глобальных финансовых потоков»81. Автор доклада, анализирует две группы определений: концептуальные определения и рабочие определения, предназначенные для практического применения. Он обобщает характеристики ОФЦ, используемые в концептуальных определениях. Из этих определений явствуют «три отличительные и повторяющиеся черты ОФЦ: (1) ориентация бизнеса на нерезидентов; (2) благоприятная нормативно-правовая среда (низкие надзорные требования и минимальное раскрытие информации), а также (3) схемы низкого или нулевого налогообложения». По его мнению, концептуальные определения, как правило, делают упор на нормативно-правовые и налоговые признаки ОФЦ, игнорируя макроэкономические характеристики, которые они приобрели в результате трансграничного характера финансового посредничества.

      Автор доклада дает рабочее определение, согласно которому ОФЦ является страной или юрисдикцией, которая предоставляет финансовые услуги в таком масштабе, который не соизмерим с размерами и финансовым оборотом внутренней экономики. Он указывает, что независимо от мотивов финансовых сделок нерезидентов с ОФЦ и характера осуществляемой деятельности, создание ОФЦ обычно является результатом сознательных усилий, направленных на специализацию экономики на экспорте финансовых услуг в целях получения доходов, которые часто составляет критическую часть СКАЧАТЬ



<p>78</p>

Gurdgiev, C. (2015) Russian Offshore Capital Amnesty Law Proposal. URL: http://trueeconomics.blogspot.ru/2015/04/5415-russian-offshore-capital-amnesty.html.

<p>79</p>

Федеральный закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2015. №401-ФЗ.

<p>80</p>

Опубликовано в кн.: Financial centers: Travelling around the world. М.: РЭУ им. Г. В. Плеханова. 2016. С.70—75.

<p>81</p>

Zoromé А. Concept of Offshore Financial Centers: In Search of an Operational Definition. Working Paper. 07/87. April 1, 2007. P.3.