Юридическая грамотность автомобилистов. Юрий Анатольевич Панченко

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ полицейского. В плане безопасности дорожного движения уместна ссылка на п.11 ч.1 ст.12 закона «О полиции».

      Оба термина – окончание и пресечение – применяются в КоАП (п.1 ч.1 ст.3.5 КоАП), но определения им не дано.

      «Юридически оно [длящееся правонарушение – прим.автора] прекращается с момента вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности, но фактически может еще продолжаться, что будет означать повторное совершение данного правонарушения, за которое виновный должен нести ответственность. Данная позиция сформулирована ВС в Обзоре судебной практики за IV квартал 2006 г. применительно к ст. 18.8 КоАП», – Панкова О.В. «Правонарушения в области дорожного движения: судебная практика применения КоАП РФ». М., 2014.

      К определению юридического прекращения правонарушения можно прийти при анализе вопроса 21 Обзора ВС за 4 квартал 2006 года.

      Фактическое прекращение правонарушения – отказ гражданина от продолжения противоправных действий. В КоАП термину «прекращение правонарушения» определения не дано. Но данный термин упоминается в контексте «добровольное прекращение» в п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП, как смягчающее вину обстоятельство. И как отягчающее вину обстоятельство отказ от прекращения упоминается в п.1 ч.1 ст.4.3 КоАП.

      Таким образом, правонарушение может остановлено:

      ·       принудительно инспектором (пресечение) – в большинстве случаев речь идет об остановке транспортного средства;

      ·       водителем, как добровольно, так и по требованию инспектора, когда требование является частью его действий по пресечению правонарушения, – ч.1 ст.13 закона «О полиции».

      Обращаю внимание, что КоАП в отличие от УК (Глава 6) не оперирует стадиями правонарушения. В нем нет термина «неоконченное правонарушение», как и сопутствующих ему терминов «покушение на правонарушение» и «подготовка к правонарушению». По КоАП правонарушение либо есть, либо нет. В какой-то момент оно считается оконченным и все, – п.19 ППВС №5 от 24.03.2005. Следовательно, по КоАП пресечение или прекращение правонарушения, которое не окончено, невозможно.

      Таким образом, полицейский не обязан пресекать неоконченное правонарушение – ч.11 ст.12 закона «О полиции», следовательно, и не имеет права требовать его прекращения – ч.1 ст.13 закона «О полиции».

      «КоАП не предусматривает административную ответственность за неоконченное правонарушение, в том числе за приготовление и покушение на него. Это особенно важно учесть, поскольку в судебной практике данное правило назначения наказаний не всегда соблюдается, что в определенной мере обусловлено инерцией уголовно-правовых подходов к рассмотрению таких дел», – Панкова О.В. Практика применения КоАП РФ о правонарушениях в области дорожного движения: практич. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Издательство Юрайт», 2012.

      Например, невозможно пресечь или требовать от пьяного гражданина прекращения управления автомобилем до начала движения. Инспектор, конечно, имеет право требовать не начинать СКАЧАТЬ