Название: Уставное право Хабаровского края. Научное и учебное издание
Автор: Борис Григорьевич Хачатурян
Издательство: Издательские решения
Жанр: История
isbn: 9785448592157
isbn:
1.3.2 Правовая регламентация уставной (политико-правовой) ответственности Хабаровского края
Анализ устава Хабаровского края позволяет сказать, что уставная (политико-юридическая) ответственность в крае устанавливается за:
– невыполнение или нарушение краевых нормативных правовых актов (п. 6.3. ст. 6). Частью 17 п. 30.3 ст. 30 Думе предоставлено право устанавливать административную ответственность за нарушение Устава края, краевых законов и иных нормативных правовых актов края216;
– за принятые органами государственной власти и местного самоуправления решения. Уставом ответственность возлагается на:
* должностных лиц органов исполнительной власти края в соответствии с федеральными и краевыми законами (ст. 40);
* население и органы местного самоуправления муниципальных образований за решение вопросов местного значения (ст. 52).
Что касается Законодательной Думы Хабаровского края, то в связи с тем, что это коллегиальный орган и ответственность Дума несёт коллективную, то ст. 33 Устава устанавливает, что полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
– роспуска Думы Губернатором края по основаниям, предусмотренным Уставом края (п. 33.2 и ч. 33.2.1);
– вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Институт ответственности российских губернаторов217 в постсоветское время находится в динамике. Наиболее качественные изменения он претерпел во время президентства Д. А. Медведева. Уже во втором своём послании Федеральному Собранию (12.11.2009 г.) Д. А. Медведев предложил «В уставы и конституции субъектов Федерации… включить статьи о ежегодном отчёте руководителей исполнительной власти перед местным парламентом – по аналогии с Конституцией России»218. В 2012 г. федеральным законодателем были возвращены прямые выборы губернаторов, что позволило вернуть возможность их отзыва со стороны избирателей.
Устав Хабаровского края в отношении ответственности Губернатора устанавливает, возможность досрочного прекращения исполнения полномочий в связи с:
* отрешением его от должности Президентом РФ в связи с выражением ему недоверия Думой;
* отрешением его от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в том числе по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации), а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;
* вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
* отзывом избирателями, зарегистрированными на территории края, на основании и в порядке, установленных федеральным и краевым СКАЧАТЬ
216
Подробно вопросы административной ответственности рассмотрены автором в специальном издании. См.
217
Политическую ответственность российских губернаторов, по мнению отдельных авторов, следует определять через их обязанность претерпеть неблагоприятные последствия в результате поведения, связанного с осуществлением ими государственной власти». См.:
218
РИА Новости https://ria.ru/politics. 12.11.2009.