Система социального обеспечения. Курс лекций. Рахметолла Байтасов

Чтение книги онлайн.

      Проблемы пенсионной системы Республики Беларусь:

      – изменились социально-экономические и демографические условия, в которых начинала функционировать национальная пенсионная система. Серьёзным долговременным фактором внешнего воздействия на пенсионную систему является постарение населения. В Беларуси доля лиц, достигших 65-летнего возраста в два раза выше критерия ООН, относящего население к старому. Население страны считается старым, если доля лиц в возрасте 65 лет и старше превышает 7%, в Беларуси этот показатель составляет 14,6%. Это является следствием также резкого снижения рождаемости (в сравнении с 1990 годом более чем на треть).

      В настоящее время почти 2,6 млн. граждан или 26,5% населения получает различные виды пенсий. На учёте в органах по труду и социальной защите состоит 2447 тыс. пенсионеров или каждый четвёртый житель республики.

      Предполагается, что к 2025 году доля населения в возрасте старше пенсионного (55/60 лет) составит 28%. Общая доля получателей пенсий (включая пенсионеров по инвалидности и по случаю потери кормильца в возрасте ниже пенсионного) к тому времени может превысить 32%.

      Возрастание нагрузки пенсионной системы, как известно, влечёт за собой увеличение расходов, и выполнение долговременных обязательств пенсионной системы на фоне таких тенденций станет проблематичным;

      – деформация возрастной структуры общества сопровождается проблемами на рынке труда, в частности, снижением численности занятых в экономике (за период с 1990 года с 5,8 до 4,3 млн. человек);

      – высокий тариф взносов на пенсионное страхование. В Беларуси тариф взносов на пенсионное страхование не повышается уже почти полтора десятилетия. Поэтому может показаться, что самый простой путь к тому, чтобы обеспечить пенсионную систему необходимыми средствами и сохранить её финансовую стабильность на будущее, – повышение тарифа страховых взносов. Однако нынешний тариф взносов на пенсионное страхование, в сравнении с другими государствами, и без того один из самых высоких и ослабляет конкурентоспособность национальной экономики. Такая мера является нецелесообразной;

      – низкое качество управления пенсионной системой;

      – излишнее перераспределение сумм пенсий, т.е. отсутствие связи между размером взноса в пенсионную систему и размером получаемой пенсии. Это нивелирует уровень пенсий лицам, имевшим высокий заработок до выхода на пенсию. Так, средняя пенсия по возрасту по отношению к прошлой осовремененной заработной плате составляет 43%. При этом у лиц с относительно низким заработком пенсия составляет 60—80% их заработка, в то время как у лиц, имевших высокий доход, и, соответственно, уплачивавших больший объём взносов, пенсия (хотя и максимальная или близкая к ней) составляет лишь 15—20% заработка. Такой низкий коэффициент замещения прошлого заработка СКАЧАТЬ