Избирательные системы: российский и мировой опыт. А. Е. Любарев

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ «совокупность правовых норм, определяющих порядок образования избирательных округов и их вид (одно- или многомандатные), способ оформления голосования, порядок трансформации итогов голосования избирателей в результаты выборов, правила составления списка»[24]. Такое определение содержательно близко к нашему, хотя в нем теряется суть определяемого понятия. Впрочем, для нормативного документа оно может быть полезно.

      Можно с удовлетворением отметить, что предложенное нами определение в последние годы было взято на вооружение рядом исследователей[25].

      1.1.2. Основные параметры избирательной системы

      В работе Д. Рэ были выделены три основных параметра (переменных) избирательной системы:

      1) способ голосования избирателей (в оригинале – balloting as a specification of the voter’s role in deciding the election; Д. Рэ разделял категорическое и ординальное[26] голосование);

      2) размер избирательного округа (различались одномандатные и многомандатные округа);

      3) электоральная формула[27] – ключевой фактор трансляции голосов в мандаты[28].

      Эти же переменные рассматривались Р. Таагеперой и М. С. Шугартом, однако они отметили, что, помимо категорического и ординального, возможны также одобрительное и кумулятивное голосование[29]. Идея трех переменных была затем воспринята рядом других исследователей[30]. Г. В. Голосов указывал на четыре базовых элемента:

      1) основной принцип (мажоритарный, плюральный, пропорциональный);

      2) величина округа (одномандатный или многомандатный);

      3) число голосов у избирателя (один или более одного);

      4) структура избирательного бюллетеня, определяющая возможности избирателя (категорический или ординальный бюллетень)[31].

      В целом подход Голосова близок к подходам Рэ и Таагеперы – Шугарта, с той разницей, что способ голосования разделен (с нашей точки зрения, неоправданно) на два разных элемента, а электоральная формула заменена (столь же неоправданно) на основной принцип.

      Следует обратить внимание, что Д. Рэ предварительно отмечал в качестве самого первого вопроса, на который отвечает избирательная система: делает ли избиратель выбор между людьми или между партиями?[32] На наш взгляд, к трем параметрам Д. Рэ следует добавить этот в качестве первого, и тогда мы получаем четыре основных параметра:

      1) голосует избиратель за конкретного кандидата (конкретных кандидатов) или за партию (возможен и комбинированный вариант одновременного голосования за кандидата и партию);

      2) способ голосования (категорический, одобрительный, кумулятивный, преференциальный);

      3) величина округа (одномандатный или многомандатный);

      4) метод перевода голосов в мандаты[33].

      Из СКАЧАТЬ