Россия 1801–1917. Власть и общество. Сергей Пушкарев

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ общество. Органами сельского управления были сельский сход, сельское «начальство» и «сельская расправа».

      Сельский сход составлялся из должностных лиц сельского управления и из «выборных» – по 2 человека от каждых 10 дворов. Полагая, что чрезмерное многолюдство сельского схода будет препятствовать толковому обсуждению вопросов, Киселев таким образом заменил поголовную крестьянскую сходку собранием выборных представителей от крестьян. Однако для решения вопроса, имевшего жизненное значение для каждого крестьянина – а именно, для раздела общественных земель, – на сельский сход «приглашались» все домохозяева.

      В ведении сельского схода (ст. 20 «Учреждения») были:

      – выборы сельских должностных лиц;

      – увольнение из общества и прием в общество новых членов;

      – «раздел между государственными крестьянами земель сельского общества»;

      – раскладка казенных податей, повинностей и сборов между крестьянами и меры по взысканию недоимок;

      – дела по отбыванию рекрутской повинности;

      – назначение денежных сборов на мирские расходы;

      – рассмотрение отчетов сборщика податей и смотрителя запасного хлебного магазина;

      – постановления о мирских оброчных статьях;

      – регулирование пользования общими лесами и сенокосами;

      – дела о семейных разделах;

      – назначение и учет опекунов к малолетним сиротам;

      – рассмотрение просьб о пособиях;

      – «дача доверенностей на хождение по делам общественным».

      Сельский сход избирал на три года «сельское начальство» в следующем составе: сельского старшину, который затем утверждается палатою государственных имуществ, и от одного до трех сельских старост. В небольших обществах – численностью до 200 ревизских душ – должности старшины и старосты могли быть соединяемы. Далее сход выбирал сборщика податей и смотрителя сельского запасного хлебного магазина. Низшими органами, наблюдающими за порядком в деревне и за сохранностью лесов, были «десятские» и «полесовщики».

      Судебная власть в деревне принадлежала «сельской расправе», состоявшей – под председательством сельского старшины – из двух «добросовестных», избираемых сходом на три года из государственных крестьян, «отличных хорошим поведением и доброю нравственностью». Она выносила окончательные приговоры по тяжбам об имуществе стоимостью не свыше 5 руб. серебром и приговаривала виновных к следующим наказаниям за проступки: к денежной пене до 1 руб. серебром, к аресту или общественным работам до 6 дней, к наказанию розгами до 20 ударов. Руководством для «сельских расправ» должен был служить изданный в 1839 г. «Сельский судебный устав». Недовольные решениями «сельской расправы» могли обжаловать ее приговоры в «волостную расправу».

      Таково было административное и судебное устройство казенных СКАЧАТЬ