Публичные формы юридического содействия реализации прав и законных интересов. Монография. Владислав Юрьевич Панченко

Чтение книги онлайн.

      Форма публичной юридической услуги – это способ внутренней организации ее содержания, который, с одной стороны, отражает определенным образом организованный и самодостаточный вид деятельности органа публичной власти по предоставлению публичной юридической услуги, а с другой – характеризует внешнее выражение, объективирование результата услуги.

      Несмотря на значительное разнообразие отдельных разновидностей, публичные юридические услуги укладываются в достаточно ограниченное число форм, которые характеризуются спецификой задач, особенностями предмета и содержания деятельности услугодателя (действий, средств, методов, технологий их совершения) и особенностями конечного результата, предоставляемого услугополучателю.

      С учетом этого публичные юридические услуги могут осуществляться в следующих основных формах: правовое информирование, правовое консультирование, выдача правовых документов. Возможно выделение и других форм публичных юридических услуг, однако основными все же являются перечисленные. Рассмотрим их подробнее.

      Правовое информирование. В широком смысле публичное правовое информирование охватывает все каналы, посредством которых правовая информация доводится до граждан, в узком смысле – это целенаправленное распространение правовых сведений населению (в случае применительно к публичным юридическим услугам в виде доступа к специализированным источникам правовой информации по запросу гражданина). Так, базовой предпосылкой правового регулирования общественных отношений выступает нормативно-правовое информирование. Полвека назад Л. Фуллер обоснованно признал сообщение юридических норм их адресатам в качестве одного из правил процессуального естественного права, обеспечивающего достижение целей правового регулирования⁷⁵. Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются, а любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Отсюда, с учетом положений ст. 18 Конституции РФ о том, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, практически все нормативные правовые акты (сложно назвать те, которые бы не затрагивали права и свободы человека и гражданина) должны быть официально доведены до адресатов.

      Правовое информирование как форма публичных юридических услуг направлено на доведение правовых норм до сведения обратившегося и разъяснение их смысла.

      Правовое информирование как форма публичной юридической услуги – это передача услугодателем по запросу в установленной нормативными правовыми актами форме получателю персонифицированной, СКАЧАТЬ