Очерки теории административного права: современное наполнение. Монография. Людмила Абрамовна Мицкевич

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ могут быть отнесены:

      1. Управленческая деятельность исполнительной власти – это вид социального управления;

      2. Цели деятельности исполнительной власти: а) стабилизирующие – обеспечение эффективного функционирования социальных процессов, коллективных и индивидуальных участников общественной жизни; б) направленные на развитие – обеспечение поступательного (постепенного, эволюционного) развития гражданского общества.

      Конституционно-правовые признаки:

      – по своему характеру это исполнительно-распорядительная деятельность;

      – является деятельностью относительно самостоятельной (в функционально-компетенционном смысле) ветви единой государственной власти РФ как атрибута государственно-властного механизма наряду с законодательной и судебной ветвями власти;

      – осуществляется через систему специальных субъектов – в первую очередь органов исполнительной власти, организованных на началах федерализма, а также других органов и организаций;

      – реализуется в общегосударственном масштабе;

      – проявляется в качестве специфической государственной функции правоприменительного (преимущественно позитивного, а также принудительного) характера;

      – осуществляется на основе и в рамках закона (подзаконный характер деятельности);

      – реализуется в специальной области – области публичного управления;

      – имеет направленность на обеспечение безопасности отдельных граждан и населения в целом;

      – осуществляется в целях обеспечения условий правового, социального и демократического развития страны.

      Содержательно-организационные признаки:

      – исполнительно-распорядительный (организационный), направленный на исполнение общих предписаний характер деятельности;

      – систематичность и непрерывность;

      – универсальность во времени и пространстве;

      – объемная и иерархически построенная система субъектов (администрация);

      – управленческая деятельность по принятию и реализации управленческих решений;

      – наличие в распоряжении всех наиболее существенных атрибутов власти, а именно, финансов, материальных ресурсов, коммуникаций, воинских и иных формирований и т. п.;

      – содержание государственного управления образует целая система взаимоувязанных функций.

      Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть»

      Основные положения по вопросу о соотношении понятий «исполнительная власть» и «государственное управление», представленные в литературе, могут быть сведены к следующим тезисам.

      Во-первых, государственное управление по своему назначению представляет собой вид государственной СКАЧАТЬ