Административное право. Курс лекций. Учебное пособие. Любовь Александровна Гречина

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ 3

      Нормы административного права

      3.1. Понятие, признаки, структура административно-правовой нормы.

      3.2. Классификация административно-правовых норм.

      3.3. Понятие, особенности, виды поощрительных норм.

      3.4. Способы реализации административно-правовых норм.

      3.1. Понятие, признаки, структура административно-правовой нормы

      Административно-правовые нормы являются разновидностью юридических норм, соответственно им присущи все признаки последних (правила поведения носят общеобязательный, формально-определенный характер, устанавливаются и охраняются государством и т. д.). Однако они обладают и рядом особенностей, вытекающих из специфики предмета отрасли.

      Выделяют следующие признаки административно-правовых норм:

      1) определяют правила поведения субъектов в сфере государственного управления, но они не регулируют отношения между гражданами, негосударственными организациями, объединениями и внутри них;

      2) предназначены для обеспечения эффективного исполнения требований законов;

      3) принимаются достаточно широким кругом субъектов законодательной и исполнительной власти федерального уровня и уровня субъектов РФ;

      4) административно-правовые нормы имеют определенную иерархию (от конституционных норм, норм законов до норм, устанавливаемых непосредственно субъектами исполнительной власти);

      5) как правило, носят императивный характер, так как регулируют вертикальные отношения (властеотношения);

      6) имеют собственные юридические средства защиты – в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения административно-правовых норм наступает административная ответственность;

      7) носят универсальный характер, могут выступать в роли регулятора иных общественных отношений (финансовых, земельных, таможенных и т. п.).

      Административно-правовые нормы – это устанавливаемые и охраняемые государством правила поведения, регулирующие возникновение, изменение и прекращение общественных отношений в сфере государственного управления, в связи с охраной общественного порядка и разрешением административно-правовых споров.

      Структура административно-правовой нормы – это ее внутреннее строение, определенный порядок взаимосвязи, взаимообусловленности составных частей, элементов нормы. Традиционно выделяют три элемента в логической структуре административной нормы:

      1) гипотеза – часть нормы права, устанавливающая разнообразные обстоятельства, при наличии которых реализуется данная норма;

      2) диспозиция – часть нормы права, устанавливающая само правило поведения;

      3) санкция – часть нормы права, которая определяет меры государственного и иного воздействия в случае реализации (выполнения или невыполнения) правила поведения. Санкция административно-правовой нормы понимается в широком смысле и включает не только меры СКАЧАТЬ