Комментарий к Конституции Российской Федерации. Галина Дмитриевна Садовникова

Чтение книги онлайн.

      1. Норма ч. 1 комментируемой статьи четко определяет субъект и единственный источник власти в Российской Федерации. Только народ как совокупность граждан, ассоциированных в едином государстве, полноправно осуществляет власть в стране. Конституционный Суд РФ недвусмысленно указал, что Конституция не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России (Постановление от 07.06.2000 № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“»).

      Конституция подчеркивает многонациональный характер народа, поскольку в России проживает более 150 национальностей. Формы осуществления народом принадлежащей ему власти закреплены нормами ч. 2 и 3 данной статьи, а также ст. 31 – 33 Конституции, предусматривающими политические права граждан Российской Федерации.

      2. Реализуя формы прямой демократии, граждане выражают свою волю непосредственно, высказывая свое мнение на референдуме, а также голосуя за того или иного кандидата на выборах.

      Осуществление власти народом через органы государственной власти и органы местного самоуправления, или представительная демократия, означает, что граждане, избрав из своей среды депутатов в представительные органы государственной власти и местного самоуправления или иных выборных должностных лиц, делегируют им право принимать законы и решать иные важнейшие вопросы государственной и общественной жизни в интересах народа. Представительная демократия – важнейшее средство осуществления народом власти в стране, поскольку практическая реализация форм прямой демократии происходит относительно редко, а представительные учреждения в основном работают на постоянной основе.

      3. Конституция не просто учреждает демократический характер государства, но и закрепляет высшие формы непосредственной демократии – референдум и свободные выборы.

      Референдум – это всенародное голосование граждан по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Порядок проведения общероссийского референдума и иные вопросы реализации гражданами Российской Федерации своего права участвовать в референдумах общероссийского, регионального и местного уровней регулируют нормативные правовые акты: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», конституции, уставы, законы субъектов РФ.

      Инициатива проведения референдума может исходить только от граждан, кроме конституционного референдума, вопросы которого в соответствии с ч. 3 ст. 135 Конституции могут быть вынесены СКАЧАТЬ