Название: Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире
Автор: И. А. Соколов
Издательство: РАНХиГС
Жанр: Юриспруденция, право
isbn: 978-5-7749-0752-6
isbn:
Сообщения, направляемые заказчиками Комиссии, могут передаваться либо традиционными способами, либо с использованием электронных средств связи.
Заказчик должен в кратчайшие сроки сообщать о принятых решениях относительно заключения договора, в том числе об отказе заключить договор. По каждому договору заказчик должен составлять подробный протокол.
Кроме того, по запросу соответствующего поставщика (подрядчика) заказчик сообщает:
– любому отсеянному кандидату на участие в ограниченной или переговорной процедуре либо в конкурентном диалоге – причины отказа;
– любому участнику торгов (т. е. поставщику (подрядчику), подавшему предложение), предложение которого было приемлемым, – преимущества выбранного предложения, а также наименование выбранного поставщика (подрядчика).
Обмен информацией и ее хранение разными участниками процедур закупок обеспечивают сохранность данных и конфиденциальность. Заказчик знакомится с содержанием предложений лишь по истечении срока для их представления. Использование электронных средств позволяет ускорить процедуру. Прием предложений в электронной форме позволяет использовать электронную подпись, обеспечивает аутентичность, сохранность и конфиденциальность данных и упрощает выявление возможного мошенничества.
Технические спецификации определяют требуемые характеристики материалов, товаров, услуг для использования по назначению. Технические спецификации должны присутствовать в относящейся к договору документации (закупочном объявлении, договорной документации или дополнительной документации), не создавая при этом неоправданных препятствий для конкуренции. К этим характеристикам относятся: экологические показатели, дизайн, оценка соответствия, влияние на занятость, безопасность, размеры, гарантия качества, технология производства. В случае с договорами на выполнение работ к перечисленным характеристикам добавляются условия относительно испытаний, инспектирования и приемки, а также технология производства строительных работ.
Для установления этих технических характеристик заказчик ссылается на национальные нормы, являющиеся отражением норм, принятых на уровне ЕС, европейские технические регламенты, международные нормы. Также заказчик может определять характеристики деятельности и функциональные требования, в частности, в области экологии. Например, европейские экологические знаки (label écologique) служат цели стимулирования использования продукции, могущей снизить отрицательное воздействие на окружающую среду по сравнению с иной продукцией той же категории[41]. Предложение участника торгов признается приемлемым, если участник торгов сможет доказать, что характеристики его предложения эквивалентны указанным заказчиком техническим спецификациям. В качестве доказательства может быть представлена техническая СКАЧАТЬ
41
Исполнительный орган Европейского Союза, состоящий из 27 членов (по одному от каждого государства – члена ЕС), которые, однако, обязаны представлять интересы ЕС в целом, а не отдельных государств.