Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. Сергей Белых
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации - Сергей Белых страница 13

СКАЧАТЬ установленных правовыми нормами. Второй отражает динамику предпринимательской деятельности и состоит в определении действий, которые должен совершать предприниматель независимо от того, какие субъекты включены в сферу этих действий в виде носителей прав и обязанностей.

      Сказанное означает, что отношения в сфере предпринимательства – предмет как частного, так и публичного правового регулирования. Именно такой подход к регулированию вопросов, составляющих сферу частных и публичных интересов, содержится в нормах Основного закона.

      § 2. Конституционно-правовое регулирование предпринимательской деятельности (предпринимательства)

      Предпринимательская деятельность (предпринимательство) является, как было показано выше, сложным, многосторонним социально-экономическим явлением. В силу этого в сфере действия права она оказывается объектом межотраслевого регулирования, воздействия. Прямо или косвенно предпринимательские отношения регулируются нормами множества разных отраслей публичного и частного права. Свою роль в таком регулировании играет и конституционное право. В § 1 настоящей главы были названы исходные для предпринимательства конституционные положения, содержащиеся в ст. 8, 34 Конституции РФ. Очевидно, что на регулирование предпринимательской деятельности направлены и другие нормы Конституции РФ.

      Представляется, что своеобразие конституционно-правового регулирования предпринимательских отношений определяется особенным положением конституционного права в системе российского права. Поэтому анализ конкретных направлений конституционноправового регулирования предпринимательства целесообразно предварить кратким изложением нашего видения особости конституционно-правового регулирования в целом.

      Общим местом является указание на основополагающий характер конституционного (государственного) права по отношению к иным отраслям права. Вот как эту мысль проводят А. А. Безуглов и С. А. Солдатов: «…если предметы других отраслей права (гражданского, уголовного и др.) самостоятельны, независимы друг от друга, то предмет конституционного права, регулируемые им общественные отношения существуют не отдельно, не изолированно от общественных отношений, регулируемых другими отраслями права, а являются для всех них исходными, базовыми, главными»81. Цитируемые авторы иллюстрируют свою мысль на примере налоговых отношений. С их точки зрения, все налоговые отношения регулируются нормами налогового права, а исходные, главные общественные отношения в сфере налогов являются предметом конституционного права. Основополагающий характер отношений, регулируемых нормами конституционного права относительно отношений, составляющих предмет других отраслей права, означает и основополагающий характер норм конституционного права по отношению к нормам иных отраслей82.

      Вот еще одна точка зрения по этому вопросу В. О. Лучина, который СКАЧАТЬ



<p>81</p>

Безуглов А.А., Солдатов С. А. Конституционное право России: В 3 т. Т. 1. М., 2001. С. 13, 14.

<p>82</p>

О ведущей роли конституционного права в российском праве см., например: Алексеев С. С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. Т. 1. Свердловск, 1972. С. 142; Общая теория права: Учебник/ Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд., М., 1996. С. 187; Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., 1998. С. 3–5; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд. М., 2002. С. 10–14.; Кравец И.А. Российская Конституция и проблемы эффективности ее реализации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2003. № 4. С. 65–68; Конституционное право субъектов Российской федерации / Отв. ред. В.А. Кряжков. М., 2002. С. 21 и сл.; Краснов Ю.К. Государственное право России: Учебное. пособие. М., 2002. С. 17, др.