Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особых экономических зонах. Е. А. Громова
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особых экономических зонах - Е. А. Громова страница 13

СКАЧАТЬ ТВД, на которую государство привлекает хозяйствующих субъектов, способных создавать востребованную и конкурентоспособную высокотехнологичную продукцию.

      Указанные субъекты должны быть не только зарегистрированы (как субъекты права) на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ, но и заключить с органами управления соглашение об осуществлении ТВД.

      Вступление в договорные отношения резидента и государства предоставляет резиденту (как контрагенту) возможность согласовывать условия осуществления ТВД и требовать от государства исполнения своих обязанностей, а также осуществлять предпринимательскую деятельность в условиях особого режима предпринимательской деятельности.

      Технико-внедренческую ОЭЗ иногда отождествляют с технопарком[117], что вызывает ряд возражений.

      В первую очередь, необходимо указать, что ОЭЗ представляет собой территорию, в то время как технопарк определяется правовыми актами как совокупность организаций[118], организация[119] или имущественный комплекс[120]. Так, например, функционирующий в г. Челябинске технопарк «ЮУрГУ-Полет» является некоммерческим партнерством[121].

      Отсутствие федерального закона, регулирующего правовое положение технопарков в Российской Федерации, обусловило определение различных целей их создания.

      Так, из содержания Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[122] следует, что технопарк, являясь частью инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (ч. 2 ст. 15), создается в целях поддержки указанных субъектов. В соответствии с и. 2, 3 Комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», создание технопарков направлено на развитие высоких технологий[123].

      Отличием технопарка от технико-внедренческой ОЭЗ является порядок его создания, а также круг лиц, участвующих в его создании. Так, в создании технопарка участвуют как хозяйствующие субъекты, так и органы государственной власти субъекта Российской Федерации, поскольку присвоение статуса технопарка осуществляется решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании ходатайства, подаваемого управляющей организацией технопарка[124]. Напротив, в создании ОЭЗ участвуют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления. Указанное позволяет утверждать об общегосударственной заинтересованности в создании технике – внедренческих ОЭЗ, в то время как значение технопарков имеет региональный характер.

      Резидентами технопарка, в отличие от резидентов ОЭЗ, могут быть коммерческие и некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели, которым для получения данного статуса нет СКАЧАТЬ



<p>117</p>

См., напр.: Козырин А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об особых экономических зонах Российской Федерации». М.: ЮрИнфоР, 2006. – С. 4.

<p>118</p>

Комплексная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» определяет технопарк как форму территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющих формирование современной технологической и организационной среды с целью инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов (Распоряжение Правительства РФ «Комплексная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»» от 10 марта 2006 г. № 328-р). СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1226); Закон Воронежской области «О технопарках в Воронежской области» от 5 июня 2006 г. № 4303. [Электронный ресурс] // URL: http://pravo. Ievonevsky.org/bazazru/texts02/txt02010.htm (дата обращения – 19.01.2012); Закон Республики Северная Осетия-Алания «О технопарках в Республике Северная Осетия-Алан ия» от 15 августа 2007 г. № 39-P3. [Электронный ресурс] // URL: http://www.rusouth.info/territory10/pack1 p/paper-hfkqb6.htm (дата обращения – 19.01.2012); Закон Кемеровской области «О технопарках в Кемеровской области» от2 июля 2008 г. № 55–03. [Электронный ресурс]//URL: http://www.innovbusiness. ru/content/document_r_3CA5E1 D3-A364-4A6B-9E4C-FEC3419Е115F.html (дата обращения – 19.01.2012); Закон Республики Дагестан «О технопарках в Республике Дагестан» от 26 декабря 2008 г. № 63. [Электронный ресурс] // URL: http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_9782F3F0-EB9B-4BE5-B84F-981 FE0763943.html (дата обращения – 19.01.2012).

<p>119</p>

Инновационный технопарк – организация, объединяющая ресурсы научных, проектно-конструкторских, промышленных организаций, учебных заведений с целью создания материально-технической, сервисной, финансовой и иной базы и коммерциализации инноваций (Постановление Правительства Челябинской области «Об аккредитации инновационных технопарков, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области» от 24 октября 2008 г. № 345-П) // Текст предоставлен справ. – инф. системой «Гарант».

<p>120</p>

Приказ Минэкономразвития РФ «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» от 16 февраля 2010 г. № 59 (текст Приказа официально опубликован не был) // Текст предоставлен справ. – инф. системой «Гарант».

<p>121</p>

Некоммерческое партнерство «Технопарк ЮУрГУ-Полет» г. Челябинск. [Электронный ресурс] // URL: http://nekommercheskoe-partnerstvo-tehnopark-yuurgu-polet.rosfirm.ru/ (дата обращения – 08.03.2013).

<p>122</p>

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ. СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.

<p>123</p>

Распоряжение Правительства РФ «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» от 10 марта 2006 г. № 328-р. СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1226.

<p>124</p>

См., напр.: ст. 5 Закона Республики Дагестан «О технопарках в Республике Дагестан» от 26 декабря 2008 г. № 63. [Электронный ресурс] // URL: http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_9782F3F0-EB9B-4BE5-B84F-981 FE0763943.html (дата обращения – 19.01.2012).