Проект Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей». Галина Улетова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ приставы-исполнители должны сдать квалификационный экзамен, получив решение квалификационной комиссии о присвоении статуса частного пристава-исполнителя, и только после этого сведения о них вносятся в реестр частных судебных приставов-исполнителей.

      На наш взгляд предпочтителен второй вариант, поскольку только при таком подходе можно сформировать профессиональный институт частных судебных приставов, способный решить задачу, возлагаемую на них ФЗ «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей», по повышению авторитета судебной власти через эффективный механизм принудительного исполнения судебных актов.

      Одним из основных вопросов является приведение организационно-правовых форм ФССП Российской Федерации, образованных до вступления в силу ФЗ «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей», в соответствие с новым законом. Здесь также возможны разные подходы: 1) либо все ССП приводят свою организационно-правовую форму в соответствие с настоящим Федеральным законом, 2) либо те, кто не желает переходить на новую модель, продолжают осуществлять свою деятельность в прежней организационной правовой форме, т. е. в рамках публично-правовой модели. В конечном итоге (в случае альтернативы) выбор формы принудительного исполнения (частной или публичной) останется за взыскателем, наличие конкуренции между традиционными ССП и новыми организационно-правовыми образованиями – кабинетами и бюро частных судебных приставов-исполнителей – неизбежно, что должно улучшить качество работы по исполнению юрисдикционных актов в целом.

      Не исключается установление определенного периода (3–5 лет) для перехода на либеральную (частноправовую) модель принудительного исполнения юрисдикционных актов, который будет осуществляться по мере готовности к реформированию служб судебных приставов-исполнителей субъектов Российской Федерации. Очевидно, что эти вопросы должны быть предметом серьезных дискуссий всех заинтересованных лиц, в том числе и граждан России как потенциальных взыскателей и должников.

      Автор проекта ФЗ «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей» надеется на заинтересованное обсуждение всех сложных проблем, связанных с возможностью реализации в России концепции института частного судебного пристава-исполнителя, а также на получение конструктивных критических замечаний по поводу предложенного проекта.

      Полагаем, что его опубликование актуализирует дискуссию о перспективах реформирования системы принудительного исполнения России.

      При подготовке данного проекта использованы идеи и труды многих российских ученых и практических работников, занимающихся исследованиями в сфере исполнительного производства: Т. К. Андреевой, Л. В. Белоусова, М. А. Викут, М. С. Еременко, О. В. Исаенковой, И. В. Кириленко, Д. Я. Малешина, И. Б. Морозовой, А. А. Игнатенко, М. Ю. Дымкиной, Е. Н. Кузнецова, В. Ф. Кузнецова, Д. X. Валеева, И. В. Решетниковой, СКАЧАТЬ