Основы теории служебного права. Е. В. Осиночкина

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ рассмотрения вопроса можно отметить, что на сегодняшний день нет единства мнений о названии отрасли. Исходя из предложенной аргументации более верным представляется название – служебное право, однако наиболее используемыми на сегодняшний день является право государственной службы, отрасль государственной службы, что можно объяснить мнением законодателей так часто использующих именно термин государственная служба.

      1.4 Предмет и метод отрасли государственная служба

      Опираясь на традиционные подходы к разграничению отраслей права, мы прежде всего рассматриваем вопрос, о предмете правового регулирования служебного права, т. е. о круге общественных отношений, который регулируется нормами соответствующей отрасли (отраслей права).

      При этом следует иметь в виду, что каждая из правовых отраслей имеет свой специфический предмет правового регулирования.

      Предметом служебного права выступают специфические, государственно-служебные отношения, возникающие на базе и в связи с организацией и функционированием государственной службы.

      Эти отношения имеют сложный и комплексный характер.

      При этом следует иметь в виду, что вследствие сложности, комплексности и многоплановости самого института государственной службы, который, собственно, и является предметом служебного права, составляющие его общественные отношения регулируются нормами разных отраслей права: конституционного, административного, трудового, финансового, гражданского, международного права.

      Это далеко не полный, исчерпывающий перечень отраслей права, принимающих участие в регулировании отношений в сфере служебного права.

      Иными словами, государственная служба есть предмет, объект правового регулирования, а служебное право оформляет правовыми средствами отношения и связи, возникающие в сфере государственной и муниципальной службы; в структурах частной формы собственности и др.

      Вопрос о классификации общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования служебной права, может быть представлен следующим образом:

      – первую группу образуют общественные отношения в сфере кадровой политики (т. е. работа с персоналом управления и другими служащими);

      – вторую группу – общественные отношения по формированию государственно-служебных правоотношений;

      – третью группу – общественные отношения по практическому функционированию государственной службы;

      – четвертую группу – общественные отношения по реализации принципов государственной службы;

      – пятую группу – общественные отношения по формированию и реализации правового статуса государственного служащего;

      – шестую группу – общественные отношения по прохождению государственной службы;

      – седьмую группу – общественные отношения по прекращению государственной службы;

      – восьмую СКАЧАТЬ