Основы государства и права. А. В. Малько

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      Характерные черты государственной власти:

      1) распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной);

      2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов);

      3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);

      4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т. п.);

      5) устанавливает систему налогов;

      6) организует население по территориальному признаку;

      7) характеризуется легитимностью и легальностью.

      Легитимность и легальность власти – понятия не совпадающие. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой, то легитимность – это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, – легальна, в то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом.

      Во все времена предметом постоянной озабоченности правящих элит является легитимация своей власти и политики, то есть обеспечение их признания и одобрения со стороны подвластных. Чтобы добиться усиления своей поддержки массами, они стремятся воздействовать на сознание людей всеми средствами – идеологическими, научными, правовыми, нравственными, эмоционально-психологическими и т. п.

      О степени легитимности государственной власти можно судить по уровню принуждения, необходимого для проведения той или иной политики в обществе, по количественному и качественному анализу попыток свержения правителей; по социальной напряженности, силе проявления гражданского неповиновения, бунтов, восстаний и т. п.; по результатам выборов; по массовым демонстрациям, внезапным проявлениям поддержки или, напротив, оппозиции существующему режиму и др.

      Государственная (политическая) власть непосредственно связана с сущностью государства. Сущность же, как философская категория, означает главное, основное, необходимое в том или ином явлении. Следовательно, сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование.

      Без глубокого и разностороннего понимания природы и сущности государства невозможно грамотное, квалифицированное управление им.

      При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

      1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

      2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная СКАЧАТЬ