Название: Нотариат в Российской Федерации
Автор: Г. Б. Романовский
Издательство: ""Издательство ""Юридический центр""
Жанр: Юриспруденция, право
Серия: Адвокатура и нотариат
isbn: 5-94201-321-7
isbn:
На основе вышесказанного можно сделать следующие выводы:
– одним из конституционных признаков Российского государства является его федеративное устройство. Это предполагает основанное на Конституции РФ разделение предметов ведения между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ по вопросу организации и деятельности нотариата. Данный принцип должен находить свое воплощение в деятельности как законодательных, так и исполнительных органов;
– основную функцию государственного управления нотариатом осуществляет Министерство юстиции РФ и его территориальные органы. На содержание процесса управления влияет то обстоятельство, что Россия представляет собой федеративное государство. «Разделение труда» устанавливается самим законодательным актом, предусматривается также возможное перераспределение отдельных полномочий между органами федеральной исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта РФ;
– Основы о нотариате нечетко определяют компетенцию органов государственной власти субъекта РФ. Многие статьи федерального акта отсылают лишь к компетенции республики в составе РФ. Исходя из требований ст. 5 Конституции РФ (во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ равноправны между собой), а также ст. 72 Основного закона, определяющей предметы совместного ведения без отнесения к видам субъектов РФ, эти нормы должны быть скорректированы и приведены в соответствие с Конституцией РФ;
– необходимо учесть упразднение органов юстиции субъекта РФ и превращение их в территориальные управления Министерства юстиции РФ, что должно повлечь корректировку норм Основ о нотариате. По-видимому, органы государственной власти субъекта РФ должны принимать непосредственное участие в реализации полномочий по предметам совместного ведения;
– региональные законы могут разрешать многие проблемы во взаимоотношениях органов юстиции и нотариальной палаты с учетом местных особенностей;
– положения Основ о нотариате по вопросам распределения компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта РФ нуждаются в значительной корректировке. Несмотря на то, что ст. 72 Конституции РФ относит нотариат к предмету совместного ведения, анализ федерального закона показывает, что именно вопросы организации нотариата урегулированы федеральным актом практически полностью.
Содержание СКАЧАТЬ