Виды внутреннего туризма: правовые основы и направления развития. А. Л. Благодир
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Виды внутреннего туризма: правовые основы и направления развития - А. Л. Благодир страница 3
Название: Виды внутреннего туризма: правовые основы и направления развития
Автор: А. Л. Благодир
Издательство: Livres
isbn: 978-5-6050805-1-0
isbn:
В 2021 году в Закон об основах туристской деятельности включены положения о регулировании «сельского туризма», с 1 сентября 2023 года вводится понятие и особенности регулирования туризма на особо охраняемых территориях[14].
В последние годы также предлагалось ввести регулирование ряда других видов туризма, в частности автомототуризма[15], экологического[16], этнокультурного[17], адаптивного[18], студенческого[19], экстремального[20] туризма, но данные инициативы не нашли своего законодательного закрепления. В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Российской Федерации находятся законопроекты, предусматривающие введение понятия и регулирования железнодорожного туризма[21], а также дальнейшее совершенствование регулирования сельского туризма – введение понятия и регулирования в области винного туризма[22].
Дальнейшая актуализация понятийно-терминологического аппарата в сфере туризма и законодательное закрепление определений всех видов туризма – одно из основных направлений совершенствования законодательства, закрепленных в Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2035 года.
В научной литературе отсутствует единый подход к определению порядка закрепления понятий видов туризма. Согласно одной точки зрения необходимо на законодательном уровне закрепить исчерпывающий перечень видов туризма с соответствующими дефинициями[23]. Согласно другой – предлагается закрепить на законодательном уровне классификацию видов туризма для дальнейшего единого применения в нормативных правовых актах[24].
Законодательная практика, как видно, в основном идет по пути расширения понятийного аппарата, установленного Законом об основах туристкой деятельности, что соответствует структуре данного закона.
Вместе с тем в проекте нового Федерального закона «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации»[25], разработанным Федеральным агентством по туризму в 2021 году, предлагается закрепить несколько иной подход – ввести классификацию туризма на сферы и виды.
По направлению туристических потоков туризм предлагается подразделять на следующие сферы:
• внутренний туризм;
• въездной туризм;
• выездной туризм.
Виды туризма подразделяются исходя из характера, потребительских свойств и особенностей туристических продуктов туризм.
Проектом указанного Федерального закона также предусмотрено, что перечень видов туризма (а при необходимости – также требования к организации отдельных видов туризма) будет устанавливать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
СКАЧАТЬ
Федеральный закон от 18.03. 2023 г. № 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
Законопроект № 1079717–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части регулирования автомототуризма» [Электронный ресурс] // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1079717-7 (дата обращения: 25.05.2023).
Законопроект № 97499–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части развития экологического туризма» [Электронный ресурс] // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/970499-7 (дата обращения: 25.05.2023).
Законопроект № 230679–8 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в части этнокультурного туризма) [Электронный ресурс] // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/230679-8 (дата обращения: 25.05.2023).
Законопроект № 1163863–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в части туризма адаптивного)» [Электронный ресурс] // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1163863-7 (дата обращения: 25.05.2023).
Законопроект № 1163803–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях развития детского туризма и студенческого туризма» [Электронный ресурс] // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1163803-7 (дата обращения: 25.05.2023).
Законопроект № 296880–7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (в части определения понятия экстремальный туризм)» [Электронный ресурс] // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/296880-7 (дата обращения: 25.05.2023).
Законопроект № 319049–8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (в части законодательного закрепления понятийного аппарата в сфере внутреннего железнодорожного туризма)» [Электронный ресурс] // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/319049-8 (дата обращения: 25.05.2023).
Законопроект № 365108–8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления правовых основ винного туризма)» [Электронный ресурс] // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/365108-8 (дата обращения: 25.05.2023).
См., например: Козодубов А. А. Экологический туризм – направление экологического просвещения: правовой аспект // Экологическое право. 2017. № 5.
См., например: Савичев А. Ю. К вопросу о законодательном закреплении классификации видов туризма. // Право и политика. 2021. № 4 [Электронный ресурс] // URL: hitps://nbpublishcom/libraryreadarticle.php?id=35527 (дата обращения: 25.05.2023).
Подробнее см. Ст. 7 проекта Федерального закона «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // URL: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#departments=67&npa=123892 (дата обращения: 25.05.2023).