Теория государства и права. Виктор Кулапов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ государственная власть в отличие от власти народа носит организованный характер; она осуществляется специальными уполномоченными на то субъектами, которые объединяются в иерархию и выполняют действия в рамках действующего законодательства.

      • в-пятых, в законодательной прерогативе, так как только государство обладает монопольным правом на создание юридических норм; все иные организации принимают участие в правотворчестве лишь с ведома и под контролем государства;

      • в-шестых, в легальном применении силы с помощью специально созданного аппарата принуждения (армия, суд, полиция и т. д.).

      В Российской Федерации различают три уровня государственной власти: 1) федеральная государственная власть; 2) окружная государственная власть; 3) государственная власть в субъектах РФ. В субъектах Федерации наряду с государственной властью существует и муниципальная власть: районная (городская власть), поселковая (районная в городе) и муниципальная власть территориального общественного самоуправления.

      Формально государственная власть проявляется в деятельности государственных органов, поэтому на обыденном уровне именно с ними и отождествляется. Однако государство – это не только и не столько государственный аппарат, сколько особая организация, интегрирующая (объединяющая) социально дифференцированное общество на основе самоуправления для дальнейшего поступательного развития. Отдельные государственные органы могут изменяться и упраздняться, а власть остается. Было бы неверным отождествление власти с ее носителями, в действиях которых она проявляется. Власть – это прежде всего полномочия, возможность принимать обязательные решения, управлять обществом, используя от его имени определенные средства, обеспечивающие реализацию данных решений.

      Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти – это не только и не столько разделение власти, сколько разделение сфер деятельности и полномочий, составляющих содержание власти. Споры о наиболее целесообразном разделении властей – это споры о наиболее целесообразном разделении компетенции.

      Таким образом, государственная власть – это прежде всего совокупность полномочий, предоставленных обществом государству (в лице системы определенных органов) для целенаправленного управления повседневной жизнью. Ее существо, как и всякой иной социальной власти, проявляется в особенностях властного, управленческого импульса, который переходит от властвующего к подвластному, побуждая и направляя его поведение. Поэтому юридическую науку особо интересуют методы управленческого воздействия. Государственная власть использует прежде всего методы принуждения, насилия (отражающие самоизоляцию власти, несовпадение ее интересов с интересами общества) и убеждения (организующего руководство), отражающие единство интересов общества и власти. Причем удельный вес насилия и руководства в содержании государственной власти может меняться.

СКАЧАТЬ