Муниципальное право России. Вопросы и ответы. Николай Постовой

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ самоуправления; комплексные исследования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в решении задач местного значения, сформированные в научных и практических обзорах, информациях, справках, аналитических служебных записках; материалы научно-практических конференций по проблемам местного самоуправления.

      Что такое система муниципального права?

      Под системой муниципального права следует понимать: совокупность собственных и смежных институтов права, определений их понятий; принципов; источников; способов правового регулирования отношений; правоотношений; функций муниципального права и способов их осуществления.

      Система муниципального права предопределена:

      во-первых, наличием институтов, собственных и смежных;

      во-вторых, обозначением других общих и особенных элементов;

      в-третьих, наличием субъектов и объектов муниципальных правоотношений с определенной для них компетенцией и ответственностью.

      В этой связи можно сделать вывод о том, что муниципальное прав состоит из общей и особенной частей.

      При этом нормы общей части закрепляют принципиальные общие положения: понятие, предмет, метод, принципы, науку, источники, правоотношения, функции, историю муниципального права, нормы муниципального права и их отличительные особенности.

      В особенной части устанавливается статус субъектов местного самоуправления; порядок их формирования, их функции, компетенция, ответственность, гарантия местного самоуправления.

      Таким образом, систему муниципального права составляют элементы общего и особого характера, которые неразрывно связаны, взаимозависимы и немыслимы каждый в отдельности.

      Фактическое наличие таких элементов единой системы свидетельствует о полном наборе признаков, присущих отрасли права.

      Что такое принципы муниципального права?

      Под принципами муниципального права понимаются конституционно-правовые нормы, имеющие общеобязательный характер и составляющие основу всей системы нормативных актов о местной публичной власти.

      Принципы имеют многофункциональное значение.

      Во-первых, они отражают сущность общественно-политического строя и особенности правового регулирования общественных отношений.

      Во-вторых, закрепляют концепцию (модель) местной публичной власти, ее соотношение с обществом и государством.

      В-третьих, провозглашают перспективы становления и развития гражданского общества.

      В-четвертых, допускают возможность сочетания юридического равенства субъектов муниципального права с административной соподчиненностью.

      В-пятых, они могут быть использованы в правоприменительной практике в случае обнаружения пробелов в законодательстве либо при противоречии законодательства этим принципам.

СКАЧАТЬ