Предпринимательские организации в России. Историография, источники, история. Евгения Воронцова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ в том числе статистических, обеспечивала получение информации, полезной предпринимателям данного съезда в их практической деятельности. Закономерно отсутствие распорядительной, управленческой документации.

      Но в структуре связей съездов предпринимателей доминируют не «горизонтальные» связи (с партнерами, обладавшими равными с ними правами), а связи «вертикальные» – с государством в лице его учреждений и ведомств. Именно здесь с наибольшей полнотой проявляется функциональное назначение съездов, посреднический характер их деятельности. Съезды «включали» эту связь не столько в заботах об интересах организаций, сколько в борьбе за интересы отрасли, промышленности и торговли в целом, как они их понимали. Самыми активными партнерами съездов по этой связи выступали в первую очередь министерства и ведомства, курировавшие съезды (МФ, МГИ, МТП), их департаменты, созданные при них комиссии, комитеты, совещания. Об их активности говорит значительная по объему переписка по выяснению мнений съездов, по их ходатайствам, по участию их представителей в работе ведомств. О том, что связь с другими государственными учреждениями была по преимуществу опосредованной и шла через министерство, в ведении которого находились съезды, также свидетельствует переписка: документ этого учреждения поступал в совет съездов с сопроводительным письмом «своего» ведомства. Прямая связь была возможна в экстренных случаях. Фонды горнопромышленных съездов, работавших в постоянном контакте с управлениями железных дорог и порайонными комитетами, деятельность которых ощутимо сказывалась на промышленниках в их деловой практике, сохранили значительное число документов этих звеньев государственного аппарата.

      Не только для сведения, но и для руководства посылались протоколы, журналы, доклады государственных учреждений разного ранга, в том числе совещаний и комиссий, в работе которых представители съездов принимали участие, а также циркуляры, распоряжения и постановления, имевшие отношение не к съездам, а к отраслям, предпринимателей которых объединяли съезды. Наличие управленческой документации, адресованной съездам как непосредственно, так и косвенным образом, – показатель «вертикальности» связи и движения информации. Важную смысловую нагрузку несут представления, рапорты, предложения ведомств в более высокие инстанции (например, МТП в Государственную думу, департамента соответствующему министру, горного инженера в Горный департамент). Они показывают, что государственные органы оповещали о своей деятельности съезды на ранних стадиях рассмотрения проблемы. Кроме того, те из них, к появлению которых побудили ходатайства съездов, показывают процесс принятия решения по ходатайствам, ход обсуждения их в «верхах», а не только принятое решение, окончательный результат.

      Наличие в фондах съездов в десятках дел огромного числа нормативных СКАЧАТЬ