Лицензирование банковской деятельности в Российской Федерации. Учебное пособие. Сергей Пыхтин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ и презумпции как исходные положения, предопределяющие и ограничивающие возможность тех или иных правовых норм, устанавливающие связи между ними и формулирующие некоторые подходы к толкованию норм банковского права, разрешению коллизий и восполнению пробелов;

      2) различные виды статусных характеристик, в частности, указание на организационно-правовую форму банка, зависимость его от иных учреждений, пределы деятельности, вид банка и др.;

      3) дозволения и запреты;

      4) предписания, обязывающие к определенным действиям или бездействию;

      5) права и обязанности;

      6) основания ответственности и санкции[47].

      Кроме того, нельзя не заметить, что все приведенные О. М. Олейник правовые средства банковского права (за исключением, пожалуй, средств, указанных в п. 2), являются не сугубо банковскими, а общеправовыми, применяемыми и в других отраслях права, а потому не отражающими специфику правового воздействия на отношения, складывающиеся в банковской сфере. И даже несмотря на то, что указанный автор на основе изложенных выше общих средств правового воздействия, имплиментированных в банковское право, выделяет следующие специфические средства банковского права:

      1) разработанная система принципов, презумпций и оговорок;

      2) введение в широких масштабах обычаев делового оборота;

      3) развитие диспозитивности через усиление арбитражных начал, вводимых в материально-правовые нормы;

      4) дифференциация правовых порядков банковской деятельности по субъектам и объектам (правила предпринимательского и потребительского кредита);

      5) страхующие нормы;

      6) правовые определения рисков;

      7) нормы о защите субъектов банковской деятельности;

      8) организационно-устройственные нормы;

      9) процедурные нормы;

      10) стандарты и др.

      Нельзя не заметить, что это все же не правовые средства, а совокупности норм, структурированные по признаку институциональной их принадлежности, или, говоря иными словами, система институтов банковского права.

      Представляется, что с позиций дихотомии как универсального метода, позволяющего всесторонне исследовать то или иное явление, методологически правильным будет все правовые средства, не относящиеся к общеправовым, разделить на гражданско-правовые[48] (их классификация предложена Б. И. Пугинским) и публично-правовые (к числу которых, по мнению автора, и следует отнести лицензирование). Оправданность такого подхода применительно к банковской деятельности отмечается и в зарубежной литературе. Так, немецкий исследователь Р. Кольс пишет: «Банковское право существует как публичное и частное право… Публичное банковское право охватывает государственный надзор за банковским делом и его организацией… Частное банковское право – это право банковских СКАЧАТЬ