Комментарий к Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г.. Сергей Михайлович Зубарев

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ жалоб, адресованных Уполномоченному. В качестве условий приемлемости жалоб установлено, что она должна быть передана Уполномоченному не позднее истечения одного года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном или административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. Поэтому жалоба должна сопровождаться копиями решений, принятыми по итогам рассмотрения жалобы в судебном или административном порядке.

      Жалоба к Уполномоченному должна быть персонифицирована, исходить от конкретных лиц (граждан России, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации), а также содержать сведения о нарушении, по мнению заявителя, его прав и свобод.

      Принятие Уполномоченным к рассмотрению иных обращений, не относящихся к его мандату по осуществлению государственной защиты прав человека, является недопустимым вмешательством в компетенцию органов законодательной, исполнительной и судебной власти[1].

      Однако поступающие к Уполномоченному предложения, заявления, а также жалобы указанных выше лиц, не отвечающие требованиям приемлемости для рассмотрения их Уполномоченным, должны рассматриваться в порядке, предусмотренном комментируемым Федеральным законом.

      Порядок рассмотрения Конституционным Судом РФ жалоб граждан на нарушение их конституционных прав и свобод законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, регламентирован Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации».

      Во-вторых, нормы комментируемого федерального закона не применяются, если порядок рассмотрения обращений урегулирован в иных федеральных законах. К их числу следует отнести процессуальные кодексы (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ), регламентирующие порядок рассмотрения жалоб участников уголовного, гражданского и арбитражного процессов на принятые судом (а в уголовном процессе – органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором) решения, действия (бездействие).

      Таможенный кодекс РФ установил специальную процедуру обжалования решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица. Уголовно-исполнительным кодексом РФ определен порядок рассмотрения обращений лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и других органах, исполняющих наказания; в Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» – порядок направления обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в том числе жалоб на решения, действия (бездействие) администраций СКАЧАТЬ