Основы информационного права России. О. А. Городов

Чтение книги онлайн.

      В систему информационного законодательства следует включить и международно-правовые акты, предметом регулирования которых являются информационные отношения.

      § 2. Структура и общая характеристика информационного законодательства

      Несмотря на то, что информационное законодательство находится на этапе своего становления, уже сегодня можно говорить о наличии некой его упорядоченности. В основу этой упорядоченности положен принцип иерархии, выражающийся в соподчиненности актов различного уровня, который присущ всем отраслевым структурам законодательства. Информационное законодательство в данном отношении не является исключением. Существует несколько уровней нормативно-правовых актов, регулирующих информационные отношения.

      Первый уровень, который можно условно назвать конституционным, отражает ведущую роль Конституции РФ в информационно-правовом нормотворчестве. Он представлен рядом конституционных норм, к которым мы обращались выше.

      Второй уровень нормативно-правовых актов составляют акты информационного законодательства Российской Федерации. Специфика данного уровня состоит в том, что федеральные законы, регулирующие отношения в информационной сфере, а равно иные, принятые в соответствии с ними нормативные акты, подчинены Конституции РФ и не могут ей противоречить.

      Среди федеральных законов выделяется базовый для информационной сферы Закон «Об информации, информатизации и защите информации»[52], которым регулируется комплекс отношений, возникающих при:

      – формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации;

      – создания и использования информационных технологий и средств их обеспечения;

      – защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.

      Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» состоит из 25 статей, сгруппированных в 5 главах. Первая глава «Общие положения» определяет сферу действия Закона, раскрывает содержание используемых терминов, устанавливает обязанности государства в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации.

      Вторая глава, которая именуется «Информационные ресурсы», посвящена, в частности, установлению правового режима информационных ресурсов их формированию, порядку предоставления документированной информации для формирования государственных информационных ресурсов, дифференциации информационных ресурсов по категориям доступа.

      В главе третьей, имеющей название «Пользование информационными ресурсами», регулируются отношения, связанные с реализацией права на доступ к информации из информационных ресурсов, СКАЧАТЬ