Оперативно-розыскные мероприятия. Сергей Захарцев
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Оперативно-розыскные мероприятия - Сергей Захарцев страница 5

СКАЧАТЬ «О Прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Статьи 1, 29 и 30 регламентируют надзор за оперативно-розыскной деятельностью. Норма о прокурорском надзоре за оперативно-розыскной деятельностью содержится и в Законе об ОРД. Значительный вклад в изучение прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью внес В. И. Рохлин[15] – общепризнанный специалист в этой области. Большой пласт проблем, связанных с прокурорским надзором за оперативно-розыскной деятельностью подняли А. Ф. Козусев, Ю. Е. Винокуров[16], А. Я. Сухарев, А. Г. Халиуллин[17], В. И. Басков[18], В. Н. Осипкин[19]. Однако к понятию оперативно-розыскного мероприятия упомянутые специалисты не обращались, хотя большая часть работ по прокурорскому надзору в оперативно-розыскной деятельности посвящена надзору именно за соблюдением законности проведения оперативно-розыскных мероприятий. Отсутствие же должного внимания к понятию мероприятия сделало, на наш взгляд, работы по прокурорскому надзору за оперативно-розыскной деятельностью излишне обобщенными.

      К теме прокурорского надзора примыкают вопросы соблюдения и защиты прав человека в процессе оперативно-розыскной деятельности. Одними из первых на серьезный научный уровень эти проблемы подняли А. Е. Казак[20] и А. М. Ефремов,[21] защитившие в Санкт-Петербургском университете МВД России соответственно кандидатскую и докторскую диссертации по этой тематике[22]. Вопросы соблюдения прав человека при осуществлении оперативно-розыскной деятельности всегда волновали и других ученых[23]. Однако и их понятие оперативно-розыскного мероприятия также не заинтересовало, хотя в ходе любого из таких мероприятий права человека могут быть ограничены, более того, ряд оперативно-розыскных мероприятий (контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи и др.) ограничение прав человека прямо предусматривают.

      Значительный вклад в познание оперативно-розыскной деятельности в целом внесли ведущие ученые в этой области B. М. Егоршин[24], И. А. Возгрин[25] и Д. В. Ривман[26]. Однако и они, и другие специалисты[27] целью своих исследований определение понятия оперативно-розыскного мероприятия, к сожалению, не ставили.

      Понятие и сущность оперативно-розыскного мероприятия рассматривало относительно небольшое число ученых. Предложенные ими определения понятия оперативно-розыскного мероприятия в работе будут рассмотрены.

      Итак, что такое оперативно-розыскное СКАЧАТЬ

<p>15</p>

Рохлин В. И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение. СПб., 2003; Рохлин В. И. Сыдорук И. И. Прокурорский надзор: защита прав человека. СПб., 2001; Рохлин В. И. Избранное. Статьи. СПб., 2001 и др.

<p>16</p>

Козусев А. Ф. Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум. 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. Ю. Е. Винокурова. М., 2001.

<p>17</p>

Халиуллин А. Г. Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. А. Я. Сухарева. М., 2001.

<p>18</p>

Басков В. И. Курс прокурорского надзора. Учебник для вузов и фак. М., 1998. Он же: Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. – метод. пособие. М., 1997.

<p>19</p>

Осипкин В. Н. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью: Учеб. пособие. СПб., 2001.

<p>20</p>

Казак А. Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел и права человека: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1997;

<p>21</p>

Ефремов А. М. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности: Теоретические и прикладные проблемы: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. СПб., 2001.

<p>22</p>

Следует особо отметить роль Санкт-Петербургского университета МВД России и его начальника заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора, академика В. П. Сальникова в исследовании оперативно-розыскной деятельности

<p>23</p>

См. напр.: Захаров Е. Е. Прослушивание телефонных переговоров в международном праве и законодательстве одиннадцати европейских стран / Харьковская правозащитная группа. Харьков, 1999.

<p>24</p>

Егоршин В. М. Преступность в сфере экономической деятельности. СПб., 2000; Он же: Экономическая безопасность и экономическая преступность в современной России. СПб., 1999; Он же: Проблемы обеспечения экономической безопасности современной России (теоретико-правовые вопросы). СПб., 1998.

<p>25</p>

Возгрин И. А. Введение в криминалистику. СПб., 2003.

<p>26</p>

Ривман Д. В. Сущность, задачи, принципы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. СПб., 1999; Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». СПб., 2003.

<p>27</p>

Маршунов М. Н. Федеральный закон об оперативно-розыскной деятельности в схемах и таблицах: Постатейный комментарий. М. – СПб., 1998; Дворянский А. М., Травин А. В. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности таможенных органов. СПб., 1996; Крашенинников Н. И. Получение оперативно-процессуальной информации о преступлениях и использование ее в оперативной судебно-следственной практике. СПб., 2001; Елинский В. И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности: Монография. М., 2001 и др.