Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». В. В. Астанин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ через «принцип равенства граждан перед законом», который не вызывает у правоприменителей сложностей, принцип неотвратимости ответственности применительно к сфере противодействия коррупции обретает иное качественное содержание. Это обусловлено спецификой мер противодействия коррупции, установленных Законом о противодействии коррупции. Так, например, обеспечению неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения во многом служат меры, связанные с осуществлением мониторинга доходов государственных или муниципальных служащих, или меры, связанные с соблюдением требований, запретов и ограничений, которые распространяются на служащих определенной в Законе категории. Принцип неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения при применении положений Закона должен использоваться широко еще и потому, что речь идет о системе правонарушений, в которых задействованы не только физические, но и юридические лица.

      5. Реализация принципа комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия коррупции на федеральном уровне имеет первостепенное значение. Множество мер в обеспечение данного принципа уже предусмотрены в положениях Национального плана противодействия коррупции, их развернутое содержание представлено в большинстве положений Закона (см. комментарий к ст. 7). Между тем, наряду с общефедеральными мероприятиями по реализации указанного принципа, остается необходимость разработки и осуществления мер, направленных во исполнение данного принципа, на уровне субъектов РФ.

      Комплексный подход к реализации направлений, выраженных в указанном принципе, используется в Приволжском федеральном округе. В частности, заслуживает внимания опыт Республики Татарстан, который может быть использован в других субъектах РФ.

      В Республике Татарстан основной упор сделан на расширение арсенала средств противодействия коррупции с использованием в этих целях политических, правовых, экономических, организационных и воспитательных мер. Среди основных мер, отвечающих рассматриваемому принципу, можно выделить:

      – принятие Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан (см. Указ Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 № УП-127 «О Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан»;[27] постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 22.09.2008 № 693 «Об утверждении республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009–2011 годы»[28]);

      – планирование работы по противодействию коррупции как в целом по Республике, так и в разрезе министерств, муниципалитетов (см., например, приказ Минсельхозпрода Республики Татарстан от 24.10.2006 № 238/2-пр «Об утверждении мероприятий по предупреждению коррупции в агропромышленном комплексе»;[29] постановление Главы муниципального образования «Нижнекамский СКАЧАТЬ