Европейская конвенция по правам человека. Микеле де Сальвиа
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Европейская конвенция по правам человека - Микеле де Сальвиа страница 10

СКАЧАТЬ свободы личности, политической свободы и верховенства права, лежащих в основе любой истинной демократии».

      Статья 1 Устава сообщает, что целью Совета Европы является «достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу».

      Государства-участники заявили, что эта цель будет осуществляться усилиями органов Совета Европы путем обсуждения всех вопросов, представляющих взаимный интерес, а также заключения соглашений и проведения совместных действий, в особенности

      «по поддержанию и дальнейшему осуществлению прав человека и основных свобод».

      Таким образом, Устав наметил основные направления действия организации, которая сможет охватить все сферы сотрудничества, кроме тех, которые затрагивают вопросы обороны.

      Можно поэтому утверждать, что задача Совета Европы двойственна: с одной стороны, поддерживать права и свободы, защитив их от судебного воздействия государственной власти, а с другой – развивать эти права и свободы, расширяя область их применения и, в особенности, вводя их в обязательные нормативные документы, соблюдения которых контролируется международными органами.

      Эти основополагающие принципы нашли свое отражение и в обязательствах, налагаемых на каждое государство-участника. Говоря словами статьи 3 Устава

      «Каждый член Совета Европы должен признавать принцип верховенства Права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами и основными свободами».

      Статья 8 Устава подчеркивает важность принятых на себя обязательств, предусматривая меры, которые могут быть приняты по отношению к тем государствам, которые их нарушают

      «Право на представительство любого члена Совета Европы, грубо нарушающего положения статьи 3, может быть приостановлено, и Комитет министров может предложить ему выйти из состава Совета на условиях, предусмотренных в статье 7. Если такой член Совета Европы не выполняет это предложение, то Комитет министров может принять решение о том, что член, о котором идет речь, перестает состоять в Совете с даты, которую определяет сам Комитет».

      1.2. Структура Совета Европы. Совет Европы – это межгосударственная организация классического типа. Он обладает структурой, которая в момент его создания была инновационной. Эта структура основывается на двух органах: Комитете министров (далее – КМСЕ) и Парламентской Ассамблее Совета Европы (далее – ПАСЕ).

      Комитет министров представляет правительства стран – участниц (43 на 1 июля 2001 года).[4] Это исполнительный и директивный орган, а также площадка политических дискуссий. Он обсуждает вопросы, представляющие общий интерес, касающиеся европейского сотрудничества, и предлагает решения, которые могут быть предметом рекомендаций государствам-участникам.

      К его компетенции относятся также вопросы СКАЧАТЬ

<p>4</p>

К середине 2004 года в Совет Европы входит 45 государств. – Прим. ред.