Избранные труды. Том 1. Криминология. А. Э. Жалинский

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      Крайне важна данная в ст. 1 закона характеристика правовой основы противодействия терроризму. По тексту этой статьи правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

      Интересно, что законодатель стремится в известном смысле запрограммировать содержание борьбы с терроризмом и делает это, формулируя в ст. 2 закона основные принципы противодействия терроризму, а именно:

      1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

      2) законность;

      3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

      4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

      5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

      6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

      7) приоритет мер предупреждения терроризма;

      8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

      9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

      10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

      11) недопустимость политических уступок террористам;

      12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

      13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

      Исходя из этих принципов, в законе формулируются основные понятия, характеризующие терроризм, что, подчеркнем еще раз, важно для практики.

      Так, терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

      Террористическая деятельность определена как деятельность, включающая:

      а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

      б) подстрекательство к террористическому СКАЧАТЬ