Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное). А. А. Кирилловых

Чтение книги онлайн.

      Комментируемая статья определяет ответственность, которая наступает за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности. Статья содержит общую формулировку и, называя установленные виды юридической ответственности, при этом не дает указания на конкретные правонарушения и последствия за их совершения в рамках Закона о соцзащите. В данном случае использован прием бланкетного нормотворчества, предлагающий определять материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в нормах действующего законодательства.

      Следует обратить внимание на общие принципы наступления ответственности:

      1) противоправное нарушение возложенных законом или договором обязанностей и прав других лиц;

      2) наличие вреда (убытков);

      3) причинная связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями;

      4) вина правонарушителя.

      Существенным обстоятельством для возложения ответственности на виновных лиц является необходимость установления причинно-следственной связи между возникшим вредом здоровью гражданина и действиями (бездействиями) конкретных лиц. Соблюдение порядка привлечения к ответственности требует наличия в совокупности всех необходимых элементов.

      Гражданско-правовая ответственность представляет собой установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица.

      Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между юридически равными субъектами. Основным объектом правонарушений (посягательства) являются отношения собственности, т. е. материальные блага, различные виды гражданско-правовых обязательств, а также личные неимущественные права. Последние характеризуют, как правило, в обобщенном виде нематериальные блага (честь, достоинство, деловая репутация и т. п.). К нематериальным благам относится здоровье человека. Поэтому используются характерные для гражданского права меры ответственности. Это действия в отношении нарушителя, влекущие для него отрицательные последствия имущественного характера – возмещение убытков, уплата неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.

      Вред – это всякое умаление личного или имущественного блага, субъективного права или охраняемого законом интереса. А понятие «убытки» – более узкое.

      Основные начала для защиты в публичном порядке естественных прав граждан на социальные блага, в том числе на охрану здоровья, содержатся в Конституции РФ, в соответствии с которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52). Кроме того, специальная правовая база также определяет права граждан на СКАЧАТЬ