Этико-правовые риски демократических систем. В. Б. Живетин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ властей, что обуславливает конфликты между законодательной, исполнительной и судебными властями, практикой представительной демократии.

      Приведем функции подсистем политической системы, формируемые согласно их целевому назначению (см. рис. 2.2).

      Подсистема 1 стратегического управления или целеполагания (начало разработки модели этой подсистемы положено Г. Спиро). В этой подсистеме рассматриваются зависимости политических процессов от факторов конституционного, экономического, социального, властного характера. Состояние устойчивое или неустойчивое политической системы зависит от гибкости, эффективности и результативности, количественные характеристики которых важно знать.

      При этом представлен сравнительный и системный анализ для описания различия политических систем.

      Недостатки модели:

      – не учитывается роль таких факторов, которые порождают социальные группы, политические партии, общественные организации, политические учреждения, в том числе президент, парламент, правительство;

      – формирование решений связано лишь с конституцией и культурой;

      – реализация решений связана с культурой и властью;

      – не определены критерии результативности, эффективности, стабильности.

      Подсистема 2 (тактического управления или целедостижения). Начало работ по созданию модели положено Т. Парсонсом.

      Модель, созданная Парсонсом (см. Приложение 2) в результате структурно-функционального синтеза, как структура, содержащая четыре подсистемы, представлена на рис. 2.3.

      Рис. 2.3

      Функциональные свойства подсистем следующие.

      Подсистема 1 реализует устойчивость и самосохраняемость, включая разработку принципов смягчения напряженности и удовлетворения потребностей большинства населения, т. е. формирует цели.

      Подсистема 2 реализует разработку методов для достижения цели (например, методы мобилизации граждан и материальных ресурсов).

      Подсистема 3 реализует приспособляемость, создавая (реализуя) способность и возможность системы для поисков устойчивости посредством эволюции экономики и экономических систем.

      Подсистема 4 реализует интеграцию, т. е. способность системы координировать взаимоотношения между составными элементами системы, включая правовой и общественный контроль.

      Основы модели подсистемы (3) (рис. 2.3) заложены Г. Алмондом на уровне входов (у₁, у₂, у₃, у₄) и выходов (х₁, х₂, х₃, х₄) соответствующих подсистем, предназначенных для централизации управления. Эта система, синтезированная на структурно-функциональном уровне, аналогична представленной на рис. 2.2, но с иными функциями подсистем.

      Подсистема 3.1, предназначенная для политической социализации и мобилизации у₁ населения путем изучения информации от подсистемы 3.4.

      Подсистема 3.2 формирует выявление и анализ высказанных СКАЧАТЬ