Этико-правовые риски демократических систем. В. Б. Живетин
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Этико-правовые риски демократических систем - В. Б. Живетин страница 15

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      Следовательно, в условиях рассматриваемого режима есть институты представительной демократии (представительные органы, избираемые непосредственно населением на основе демократической избирательной процедуры) и институты непосредственной демократии (референдум и т. д.).

      3. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.

      Государственная власть, основанная на праве, тогда эффективно действует, в том числе в обеспечении прав и законных интересов личности, когда в ней есть разделение труда: институты (органы) государства «выстраиваются» по-особому. Имеется в виду то, что формируются самостоятельные ветви власти, каждая из которых осуществляет «свою» деятельность.

      Таких ветвей власти, свидельствующих о высокой развитости государства, три: законодательная, исполнительная, судебная. Соответственно различаются три вида государственных органов: законодательные, исполнительные, судебные.

      На рис. 1.3 представлены итоги структурно-функционального синтеза системы власти.

      Рис. 1.3

      На рис. 1.3 введены обозначения: Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 – функциональные свойства соответствующих подсистем; V1, V2, V3, V4 – факторы риска внутреннего происхождения соответствующих подсистем; СМИ – четвертая подсистема власти, средства массовой информации.

      Принцип разделения властей способствует «рассредоточенности» государственной власти между различными властными звеньями, структурами. Это предупреждает ее концентрацию в какой-либо одной структуре, не позволяет превратить ее в авторитарную и тоталитарную власть.

      Конституция Российской Федерации предусматривает следующее: государственная власть в нашей стране «осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную» (ст. 10). Законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание (Государственная Дума, Совет Федерации), исполнительную – правительство, судебную – органы правосудия, суды. По Конституции Президент «обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти» (ст. 80).

      Можно сделать вывод о том, что все три ветви власти одинаковы, равновелики по силе, призваны служить противовесами по отношению друг к другу. Они должны оказывать:

      – взаимное сдерживание, недопустимое усиление формирования одной из властей, т. е. обеспечение условий θв1

Ω(1)доп, θв2
Ω(2)доп, θв3
Ω(3)доп, где Ω(1)доп, Ω(2)доп, Ω(3)доп, – области, ограничиваемые нормами права для законодательной, исполнительной, судебной власти соответственно, θв1, θв2, θв3 – потенциалы права власти, реализуемые в подсистемах 1, 2, 3 (рис. 1.3);

      – предотвращение возможных злоупотреблений, т. е. факторов риска V1, СКАЧАТЬ