Название: Факторинг и секьюритизация финансовых активов
Автор: Анна Солдатова
Жанр: Банковское дело
Серия: Учебники Высшей школы экономики
isbn: 978-5-7598-0874-9
isbn:
На сегодняшний день Россия не присоединилась к Конвенции УНИДРУА «О международном факторинге» 1988 г., однако, сделки международного факторинга проводятся с учетом положений данного документа.
3.2.2. Регулирование факторинговой деятельности: преимущества и недостатки
Факторинг как вид финансово-посреднической деятельности в России сегодня не лицензируется. Закон, отменяющий существовавшее раньше требование, был принят в апреле 2009 г.[59] До этого существовала правовая коллизия, которая заключалась в несоответствии норм ст. 825 ГК РФ, согласно которой финансовые агенты были обязаны получать специальное разрешение (лицензию) на осуществление своей деятельности, и Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым лицензирование финансовых агентов не требуется[60].
Отмена лицензирования факторинга, с одной стороны, означает ослабление государственного контроля, а следовательно, усиление конкуренции на рынке, появление новых игроков и как результат – снижение стоимости услуг. С другой стороны – это риск неконтролируемого выхода на рынок недобросовестных игроков, привлеченных сравнительной простотой организации факторинговой компании и высокой прибылью, а также мошенников. «Факторы-однодневки» могут в довольно сжатые сроки и без каких-либо затруднений создать и зарегистрировать факторинговую компанию[61]. Их деятельность крайне негативно скажется на финансовом положении предприятий малого и среднего бизнеса, которые, не обладая солидной кредитоспособностью и значимым залогом, не способны претендовать на классические банковские продукты, но при этом будут заинтересованы в оперативном факторинговом обслуживании.
У идеи отмены лицензирования есть как сторонники, так и жесткие противники. Позиция последних объясняется тем, что факторинг в сущности является разновидностью кредитной операции, а значит, к сделкам факторинга должны применяться схожие принципы регулирования. Сторонники свободного рынка утверждают, что лицензирование эффективно лишь в тех случаях, когда оно призвано решать задачи защиты прав, свобод и здоровья граждан, а также обеспечения обороны и безопасности государства или отдельных производственных СКАЧАТЬ
59
Федеральный закон от 9 апреля 2009 г. № 56-ФЗ «О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона “О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации”».
60
Такое положение дел порождало массу противоречивых судебных решений: в одном случае суд решал, что финансовые агенты должны осуществлять деятельность только с банковской лицензией, ссылаясь в этой связи на ст. 825 ГК РФ, в другом случае – что лицензия финансовым агентам не требуется, ссылаясь на Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 10 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». В рамках отдельных решений суды признавали «договоры факторинга, финансовым агентом в которых является коммерческая организация, не имеющая лицензии, ничтожными по основаниям, предусмотренным статьей 168 ГК РФ, как противоречащие требованиям статьи 825 ГК РФ» либо оспоримыми и недействительными в силу специальной нормы ст. 173 ГК РФ. При этом арбитражные суды, признавая договор факторинга недействительным, исходили из необходимости специальной правосубъектности при заключении подобных сделок.
61
Действительно, без финансовой поддержки со стороны кредитных организаций и необходимого опыта работы такие компании вряд ли просуществуют на рынке продолжительное время.