Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ мер, направленных на поддержку населения, то помимо осуществления до конца 2008 финансового года выплат единовременных дотаций всем гражданам страны и сокращения на 0,4 % взносов в систему страхования по безработице правительство брало на себя следующие обязательства: обратиться к бизнес-сообществу с предложением о повышении заработной платы; провести переговоры с компаниями– поставщиками электроэнергии и газа о сдерживании роста тарифов в январе – марте 2009 г.; оказывать финансовую поддержку предприятиям, нанимающим пожилых работников; создать в сфере ухода за престарелыми и инвалидами дополнительно около 100 тыс. рабочих мест и т. д. Предусматривалось также снизить плату за пользование скоростными дорогами в выходные дни с целью развития внутреннего туризма.

      Следующим шагом правительства в борьбе с кризисом стало принятие 12 декабря 2008 г. новой программы, получившей название «Срочные меры по защите жизнедеятельности народа», стоимость которой (включая некоторые статьи, входившие в предыдущую программу) достигла 44 трлн иен. Ее основу составили меры, направленные на оздоровление финансовой системы и рынка капиталов.

      Хотя, как отмечалось выше, к началу финансового кризиса банковская система Японии находилась в достаточно благополучном положении, тем не менее, когда началось падение фондовых рынков по всему миру, японские банки стали нести убытки от инвестиций в ценные бумаги, прежде всего за рубежом. И хотя эти убытки в основном остались нереализованными, это создало дополнительное давление на капитал банков и негативно повлияло на возможности их кредитной экспансии, что усугубляло и без того тяжелое положение реального сектора экономики[74].

      В программе были определены две основные схемы поддержки банков и корпораций.

      Во-первых, предусматривалось увеличение с 2 трлн до 12 трлн иен объема средств, направляемых на расширение участия государства в капитале финансовых институтов, кредитующих мелкий и средний бизнес и содействующих оживлению местных экономик. Законодательную основу этой меры составил принятый 12 декабря Закон «Об активизации функционирования финансовой системы», который будет действовать до марта 2012 г., а ее финансовой базой станут средства, накопленные на счетах Корпорации страхования депозитов (объем которых достигает 17 трлн иен)[75].

      Во-вторых, предусматривалось расширение объема операций Корпорации по покупке акций частных банков (специальной государственной структуры, созданной в январе 2002 г. с целью скупки акций банков, если начинается их массовый выброс на рынок, для недопущения резкого падения биржевых котировок). На финансирование этой меры направлялось 20 трлн иен, что потребовало соответствующего повышения верхнего предела выпуска государственных обязательств под эти цели.

      Кроме того, 12 декабря была запущена еще одна предусмотренная программой схема, имеющая целью облегчение финансового положения компаний путем покупки государством их коммерческих бумаг (СР). В этих операциях СКАЧАТЬ