New German Law to Combat VAT Evasion in Ecommerce. Jörg Brettschneider

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СКАЧАТЬ 不是透明的，并且这对卖家偿付税款的意愿起到了消极作用。 此外，平台运营商解封冻结的账户需要进一步耗费时间。

      The communications with the Finanzamt Neukölln is still very difficult.⁴⁵ Even other authorities like the Finanzamt für Fahndung und Strafsachen Berlin⁴⁶ or the Bundeszentralamt für Steuern⁴⁷ are not able to contact the Finanzamt Neukölln. In one recent case the client’s account was suspended by Amazon on request of the Finanzamt für Fahndung und Strafsachen Berlin. The client did the VAT declarations for the past and the client transferred money for repayment to the Finanzamt Neukölln with reference of the VAT-No. (DE …) instead of the tax number (16/…) in late summer 2018, but the money could not be found. The Finanzamt für Steuern und Fahndung Berlin could not contact the Finanzamt Neukölln to ask for an investigation, where the transferred money is. The client needed to transfer the money again to re-open the account quickly. If accounts are shutdown by requests of tax authorities, it has to be possible to communicate with the authorities in time under the rule of law. In another case a VAT-No. was issued twice and the Bundeszentralamt für Steuern could not handle the case as it was unable to contact the Finanzamt Neukölln.

      与 Neukölln 税务局的沟通仍然十分困难。⁴⁸ 甚至其他的官方 机构，例如柏林稽查与刑事案件税务局⁴⁹ 或联邦中央税务局⁵⁰ 都无法与 Neukölln 税务局进行联系。在近期的一例案件中， 客户的账户被 Amazon 在柏林稽查与刑事案件税务局的要求下 被暂停使用。在 2018 年夏末，该客户确实已经对其历史交易 进行了 VAT 申报，在其向 Neukölln 税务局转账支付税款时附 上的是其 VAT 号码（DE 开头的）而非税号（16/开头的）， 但这笔钱却无法被找到。柏林稽查与刑事案件税务局无法联系 上 Neukölln 税务局对其进行询问，以查清这笔钱的去向。结 果，客户为了能够尽快开启账户不得不再次转账了一笔钱。但 根据法律规则，如果账户在税务机关的要求下被关闭了，税务 机关是应当能够被及时联系上的。在另一案件中，客户的 VAT 号被下发了两次，而联邦中央税务局却无法对此案件进行处理， 因为其无法联系上 Neukölln 税务局。

      The transition period will be much shorter for overseas sellers than for EU sellers. Practical problems will arise at the beginning likely. Blocking of accounts can be the consequence of these practical problems. Therefore, ecommerce sellers from China would have to bear these problems, which is criticized in this work.

      而就过渡期而言，海外卖家的过渡期会短于欧盟卖家。最开始 可能会产生一些实际问题，例如可能会导致账户的冻结。因此， 来自中国的电商卖家就不得不承受因此而产生的问题，本文对 此进行了批判。

      ¹ Cf. Deutscher Bundestag, Beschlussempfehlung und Bericht des Finanzausschusses (7. Ausschuss) zu dem Gesetzesentwurf der Bundesregierung – Drucksachen 19/4455, 19/5159 Nr. 4 -, Entwurf eines Gesetzes zur Vermeidung von Umsatzsteuerausfällen beim Handel mit Waren im Internet und zur Änderung weiterer steuerlicher Vorschriften, BT-Drs. 19/5595, 07.11.2018; For the legislative process and the relevant links on documents see: https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2018/kw45-de-umsatzsteuerausfaelle/575084?fbclid=IwAR3ZQ1EiOxNpLWv8SFqfU3l-vormkNIr1IJzUnYitN7w4MZWwRI3LyvGH5I; http://dipbt.bundestag.de/extrakt/ba/WP19/2385/238517.html.

      ² Gesetzesentwurf der Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Vermeidung von Umsatzsteuerausfällen beim Handel mit Waren im Internet und zur Änderung weiterer steuerlicher Vorschriften, S. 1: „Seit geraumer Zeit liegen vermehrt Anhaltspunkte dafür vor, dass es beim Handel mit Waren über das Internet unter Nutzung von elektronischen Marktplätzen verstärkt zu Umsatzsteuerhinterziehungen kommt, insbesondere beim Handel mit Waren aus Drittländern“ (emphasis added).

      ³ Cf. Brettschneider, Draft Legislation of the German Government to Combat VAT Evasion in Ecommerce, Econstor-Working Paper, September 6th 2018, http://hdl.handle.net/10419/181934.

      ⁴ Cf. Brettschneider, Draft Legislation of the German Government to Combat VAT Evasion in Ecommerce, Econstor-Working Paper, September 6^th 2018, http://hdl.handle.net/10419/181934. This point is mentioned as there were already some misunderstandings about then author’s role concerning the legislation among ecommerce sellers in the P. R. of China.

      ⁵ Cf. Deutscher Bundestag, Beschlussempfehlung und Bericht des Finanzausschusses (7. Ausschuss) zu dem Gesetzesentwurf der Bundesregierung – Drucksachen 19/4455, 19/5159 Nr. 4 -, Entwurf eines Gesetzes zur Vermeidung von Umsatzsteuerausfällen beim Handel mit Waren im Internet und zur Änderung weiterer steuerlicher Vorschriften, BT-Drs. 19/5595, 07.11.2018; For the legislative process and the relevant links on documents see: https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2018/kw45-de-umsatzsteuerausfaelle/575084?fbclid=IwAR3ZQ1EiOxNpLWv8SFqfU3l-vormkNIr1IJzUnYitN7w4MZWwRI3LyvGH5I; http://dipbt.bundestag.de/extrakt/ba/WP19/2385/238517.html.

      ⁶ Gesetzesentwurf der Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Vermeidung von Umsatzsteuerausfällen beim Handel mit Waren im Internet und zur Änderung weiterer steuerlicher Vorschriften, S. 1: „Seit geraumer Zeit liegen vermehrt Anhaltspunkte dafür vor, dass es beim Handel mit Waren über das Internet unter Nutzung von elektronischen Marktplätzen verstärkt zu Umsatzsteuerhinterziehungen kommt, insbesondere beim Handel mit Waren aus Drittländern“ (emphasis added).

      ⁷ Cf. Brettschneider, Draft Legislation of the German Government to Combat VAT Evasion in Ecommerce, Econstor-Working Paper, September 6th 2018, http://hdl.handle.net/10419/181934.

      ⁸ Cf. Brettschneider, Draft Legislation of the German Government to Combat VAT Evasion in Ecommerce, Econstor-Working Paper, September 6^th 2018, http://hdl.handle.net/10419/181934. This point is mentioned as there were already some misunderstandings about then author’s role concerning the legislation among ecommerce sellers in the P. R. of China.

      ⁹ Translated from German by the author. Cf. Gesetzesentwurf der Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Vermeidung von Umsatzsteuerausfällen beim Handel mit Waren im Internet und zur Änderung weiterer steuerlicher Vorschriften, B., p. 1; Article 9, p. 17-19, for an explanation of the proposed rules see p. 67 ff. (http://dipbt.bundestag.de/dip21/brd/2018/0372-18.pdf); http://dipbt.bundestag.de/extrakt/ba/WP19/2385/238517.html; https://datenbank.nwb.de/Dokument/Anzeigen/738005/.

      ¹⁰ Cf. Finanzministerkonferenz, Mitteilung an die Presse, Jaheskonferenz 2018 der Finanzministerinnen und Finanzminister der Länder in Goslar, 25.05.2018; Finanzministerkonferenz am 30. November 2017 in Berlin, Punkt 2 TO, Bekämpfung des Umsatzsteuerbetrugs im Zusammenhang mit dem Internet-/Onlinehandel (non public).

      ¹¹ Cf. Kartschall/Pohl, Steuerhinterziehung bei Online-Marktplätzen СКАЧАТЬ