История таможенного дела и таможенной политики России. Валентина Пиляева

Чтение книги онлайн.

      Был законодательно определен порядок осуществления процесса таможенного оформления товаров при сезонных торгах в Архангельском порту. В частности, указано, что в числе 14 целовальников из крупнейших торговых городов, которых надлежало ежегодно присылать в Вологду и Архангельск для досмотра грузов и взимания пошлин, должны быть 2 человека из Ярославля.

      Новоторговый устав уточнял порядок взимания таможенных пошлин, сформулированный уставной грамотой 1653 г.: при отсутствии у продавца выписи с отметкой об уплате половины пошлины с явленных денег с него взыскивалась вся пошлина целиком – 10 денег с рубля – при продаже товара. Говорилось о необходимости производить досмотр явленных товаров «против выписи», а в случае обнаружения товаров, не указанных в выписи, или превышения заявленного в ней количества товаров, они конфисковывались «на Великого Государя». В Новоторговом уставе были уточнены разделы торга с иностранцами. Резко увеличены с них пошлины (почти в 4 раза), в пять раз повышена проезжая пошлина, введены запретительные тарифы на вино, сахар и другие товары.

      Принципы взимания и размеры пошлин, установленные в 1653 г. и повторенные в 1667 г., продержались в основном до отмены внутренних таможен в середине XVIII в. Новоторговый устав носил ярко выраженный протекционистский характер. Новоторговый устав стал первой в истории национального таможенного законодательства попыткой установить в таможенных целях таможенные режимы выпуска для свободного обращения, экспорта и перемещения товаров внутри страны. В соответствии с ними его статьи определяли статус товаров и транспортных средств, условия их перемещения через внешние и внутренние границы Русского государства. Принятием устава завершился первый этап таможенных реформ, которые продлились до середины XVIII в., когда были ликвидированы внутренние таможни, отменена откупная система и таможенные органы превратились в государственный аппарат со своей структурой и управлением.

      Третий период истории таможенного дела и таможенной политики – это период XIX в. и до 1917 г. Это время первых попыток осмыслить отечественный опыт протекционизма в России и сопоставить его с фритредерскими тенденциями середины XIX в. – время поиска наиболее приемлемой для России таможенной политики, которая отвечала бы интересам ее экономического развития, потребностям завершения промышленного переворота.

      В конце XIX в. Россия вступила в период глобальных экономических преобразований. Этот процесс побудил правительство преодолеть фритредерские тенденции в экономике и поддержать протекционистское направление, ориентированное на преодоление вековой отсталости государства и защиту его от экономической экспансии западноевропейских государств. Сторонники как протекционизма, так и фритредерства в определении причин изменения таможенной политики, ее тенденций и процессов недостаточно глубоко и полно, а зачастую односторонне и тенденциозно определяли влияние внутренней СКАЧАТЬ